Что значит получить политическое убежище?

10 мифов о политическом убежище

Друзья, сегодня я хотел бы поговорить о самых распространенных заблуждениях, связанных с политическим убежищем. К сожалению, многие материалы на эту тему создаются людьми, которые никогда сами не сталкивались с процедурой получения ПУ и зачастую даже не бывали в США (в это сложно поверить, но такие «специалисты» есть и их немало). В этом плане ко всему, что вы читаете, необходимо применять мощную призму скепсиса.

Тема политического убежища покрыта заблуждениями и мифами. Практически каждый день я получаю несколько вопросов, содержащих одно из этих заблуждений. В рамках этой статьи я хочу рассмотреть все распространенные домыслы о политическом убежище, которые попросту не являются правдой. Всего я выделил 10 мифов.

Миф #1: Гражданам РФ (или другой страны Х) сейчас не одобряют политическое убежище.
— Ответ: В первую очередь, каждый кейс на политическое убежище рассматривается индивидуально. В этом смысле нельзя сказать, что граждане страны Х получают статус всегда, а страны Y — никогда. Безусловно, страна первого гражданства играет огромную роль в шансах на успех. Однако существуют как примеры получения убежища в США гражданами развитых стран, так и множество примеров отказов гражданам стран, в которых права человека нарушаются систематически. Если говорить исключительно про СНГ, то тут все «хорошо»: практически во всех странах содружества нарушаются все или почти все права человека.

Миф #2: Чтобы получить политическое убежище, нужно иметь резонансное дело.
— Ответ: Многие считают, что получить политическое убежище могут только известные политические деятели и гражданские активисты, журналисты, крупные бизнесмены, предприниматели и другие личности, у которых есть «громкое» дело с широким освещением в СМИ. Это не является правдой. Закон США прямо гарантирует убежище всем заявителям, которые смогут убедительно доказать свое право на получение этого статуса, причем критерии и требования полностью и прозрачно прописаны в законе. Ни одно из требований не гласит, что кейс должен быть резонансным, а человек — известным. Тысячи и тысячи «обычных» людей ежегодно получают убежище в США, если могут доказать, что нуждаются в нем.

Миф #3: Нельзя подавать на убежище с определенного статуса/визы.
— Ответ: Это неправда. Подать на политическое убежище можно находясь в любом статусе, имея в паспорте любую визу или не имея ее вообще. Это означает, фактически, что человек может нелегально перейти границу с Канадой или Мексикой, затем подать на политическое убежище на территории США и на время ожидания решения получить совершенно легальный статус для пребывания и работы в стране. Таким образом, подать заявление можно с любого статуса, в том числе нелегального (no lawful status). Однако будьте внимательны, одно требование все же существует: вы должны подать документы не позднее чем через год после последнего въезда в США.

Миф #4: Сразу после отказа заявителя могут депортировать.
— Ответ: Это неправда. Решение о депортации человека с территории США может принять только и исключительно федеральный судья. Таким образом, это решение принимается в рамках суда. При этом решение суда можно обжаловать в вышестоящей инстанции (фактически, обжаловать можно до тех пор, пока вы не дойдете до Supreme Court, хотя практически нет шансов, что там ваше дело будут рассматривать). Например, если вы получили отказ на интервью с иммиграционным офицером, ваше дело передается в иммиграционный суд, отказ в котором также можно будет обжаловать в установленном законом порядке.

Миф #5: Во время ожидания интервью можно попасть в иммиграционную тюрьму.
— Ответ: Распространено мнение, что аппликанты на политическое убежище ожидают интервью с офицером в нелегальном статусе, поскольку их визы (чаще всего) истекают, а статус никак не меняется. Это неправда. Каждый соискатель политического убежища, который успешно подал документы в USCIS, получает личный номер (Alien Registration Number, «A-Number») и соответствующее подтверждение о принятии кейса. Этот документ и номер дают совершенно легальные основания для проживания на территории США во время ожидания интервью. Таким образом, человек не нарушает иммиграционное право и не рискует оказаться в иммиграционной тюрьме. Кроме того, через 150 дней после подачи кейса аппликант может подать заявление на получение разрешения на работу (Employment Authorization Document, I-765), после выпуска которого он получает право легально работать на территории США.

Миф #6: Отправить кейс в USCIS может только адвокат или паралигал.
— Ответ: Очень часто иммиграционные специалисты стараются представить свои услуги в таком свете, чтобы казалось, что без их помощи политическое убежище получить невозможно. Строго говоря, процедура получения убежища спроектирована таким образом, чтобы потенциальный аппликант, в теории, мог справиться с ней самостоятельно: подготовить кейс, сделать перевод, отправить документы и пройти интервью. Конечно, на деле возникает огромное количество трудностей и вопросов, которые и помогают преодолеть специалисты. Однако самой переоцененной услугой является отправка кейса в USCIS. Дело в том, что для того, чтобы отправить кейс, вам необходимо всего лишь.. пойти на почту и отправить его по нужному адресу. Ничего сложного. Адрес отправки будет зависеть от того, в каком городе вы живете. Чтобы узнать, куда вам следует отправлять свой кейс, обратитесь ко мне в ЛС (либо найдите информацию сами на оф. сайте USCIS — ссылка есть в группе).

Миф #7: Правительство родной страны узнает о прошении на политическое убежище в США и может лишить гражданства.
— Ответ: Это очень далеко от правды. Во-первых, необходимо понимать, что политическое убежище — это абсолютно конфиденциальная процедура, что гарантируется вам американским законом. Никто и никогда не узнает, что вы подавали на политическое убежище, за исключением случаев, когда вы расскажете об этом сами. Ни по какому дипломатическому каналу ваша страна не сможет узнать, что вы являлись или являетесь аппликантом. Кроме того, США не требует отказываться от вашего первого гражданства. Действительно, существуют страны, прямо запрещающие наличие двойного или второго (это разные вещи) гражданства. При рассмотрении этого вопроса обратитесь в первую очередь к законодательству своей родной страны и узнайте, как оно относится к наличию у вас второго гражданства.

Миф #8: Можно получить отказ еще до интервью.
— Ответ: Нет, это невозможно. До вашего первого интервью с иммиграционным офицером никакое решение не может быть принято. Попросту нет никакого органа, уполномоченного на принятие подобных решений, даже если ваш кейс очевидно очень слабый. Вы в любом случае получите интервью и время с офицером, чтобы подробно рассказать свою историю. Кроме того, даже иммиграционный офицер, в сущности, не принимает окончательного решения. Вы можете либо успешно получить статус (решение «Grant of Asylum»), либо быть перенаправлены на иммиграционный суд (решение «Referral to an Immigration Court»), причем последнее не является отказом — просто иммиграционный офицер не смог принять решение по существу вашего дела, и теперь его будет рассматривать суд. Кроме того, иногда вы можете получить ответ «Recommended Approval», который означает, что вы смогли убедить офицера в необходимости убежища, однако служба еще не провела все проверки вашей личности. В ближайшее время вы, скорее всего, получите желанный статус.

Миф #9: Если подать на убежище, то уже никогда нельзя выехать в свою страну.
— Ответ: Вы сможете выехать в свою страну. Вопрос в другом: когда и на какой срок. Итак, если вы запрашиваете политическое убежище от страны своего первого гражданства, логично предположить, что вы, являясь добросовестным заявителем, боитесь возвращаться на свою родину. Таким образом, поездка туда может вызвать дополнительные вопросы. Однако до того момента, пока решение по вашему делу не принято, вы фактически совсем не можете выезжать из США, поскольку не обладаете никаким статусом, чтобы после этого вернуться обратно. То есть выехать вы сможете, а вот въехать обратно — нет. В этой связи, подав на политическое убежище, необходимо дождаться окончательного решения. Если вы получаете убежище (Grant of Asylum), ровно через год вы можете получить Greed Card (United States Permament Resident Card), с помощью которой вы можете свободно выезжать из США и возвращаться обратно (в том числе вы можете ездить в свою страну, однако, как уже сказано выше, это может вызвать подозрения — а может и не вызвать).

Миф #10: Политическое убежище выдают экономическим иммигрантам и жертвам дискриминации.
— Ответ: Большей части своих потенциальных клиентов я вынужден отказать в помощи, поскольку они желают получить статус политического убежища на основе своего экономического неблагополучия либо дискриминации на родине. Это невозможно. США не предоставляет убежище всем «обиженным» в мире, всем, кому плохо, у кого нет денег, работы, семьи или каких-либо благ. Если у вас в стране безработица и высокая инфляция, это также не является достаточным основанием. Если вас оскорбляют, обзывают, дискриминируют по какому-либо признаку, к сожалению, на основе только этих фактов вы не можете получить убежище в США. Единственным законным основанием для получения убежища является преследование (persecution) на основе расы (race), национальности (nationality), религии (religion), политического мнения (political opinion) либо принадлежности к социальной группе (membership in a particular social group), в результате которого вы опасаетесь за свою жизнь, здоровье либо свободу.

Надеюсь, этой статьей я помог многим лучше понять сущность политического убежища и оценить собственные шансы.

Политическое убежище в РФ и экстрадиция

Политическое убежище в РФ.

Вопрос предоставления политического убежища регламентирован Указом Президента РФ «Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища» (с изменениями на 12 июля 2012 года). Указ несколько устаревший, зато простой.

Когда политическое убежище невозможно получить.

В данном Указе наиболее интересным является пункт 5, которым запрещено предоставлять политическое убежище в случаях (если попросту — документам не дается ход):

Читайте также  Сколько всего стран в Западной Европе?

политическое убежище в Крыму

Время чтения: 17 минут

Политическое убежище в РФ.

Вопрос предоставления политического убежища регламентирован Указом Президента РФ «Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища» (с изменениями на 12 июля 2012 года). Указ несколько устаревший, зато простой.

Когда политическое убежище невозможно получить.

В данном Указе наиболее интересным является пункт 5, которым запрещено предоставлять политическое убежище в случаях (если попросту — документам не дается ход):

  • лицо преследуется за действия (бездействие), признаваемые в Российской Федерации преступлением, или виновно в совершении действий, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций;

Преступлением в РФ является любое деяние, ответственность за которое установлено Уголовным кодексом (ст. 14 УК РФ). Например, спекуляция не является преступлением в РФ и приговор другой страны не позволит применить данный пункт для отказа. А вот убийство – позволит. Виновным признается лицо, только после вынесения в отношении него приговора (ст. 49 Конституции РФ).

Действия, противоречащие целям принципам ООН в широком смысле являются деяниями посягающие на принципы и цели ООН установленные ст. 1 и ст. 2 Устава ООН.

С учетом широких и общих терминов целей и принципов Организации Объединенных Наций, рамки этой категории деяний (против целей и принципов ООН) довольно неясны и должны поэтому толковаться в их узком смысле. Действительно, эта категория преступлений рассматривается редко, и во многих случаях применяются положения Статьи 1F(а) или 1F(b). Положения Статьи 1F(с) применяются только в исключительных обстоятельствах, когда проводимая деятельность подрывает саму основу существования мирового сообщества. В эту категорию преступлений входят преступления, способные повлиять на международный мир, безопасность и мирные отношения между государствами, а также серьезные и устойчивые нарушения прав человека. С учетом того факта, что Статьи 1 и 2 Устава ООН особо выделяют основные принципы, которыми государства должны руководствоваться в своих отношениях, оказывается, что в принципе только лица, обладающие властью в государстве или субъекте, схожим с государством, способны на совершение таких деяний. В случае какого-либо террористического акта, правильное применение Статьи 1F(с) должно основываться на оценке того, в какой степени этот акт посягает на международную стабильность – в смысле его тяжести, воздействия на международную обстановку, международный мир и безопасность.

Наличие в составе такого деяния нарушения принципов и целей ООН, разумеется, должно быть доказано соответствующим судебным актом либо из самого акта должно быть понятно, что преступления направлено против мира либо человечества и т. п., ради чего, собственно ООН и была создана.

  • лицо привлечено в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда на территории Российской Федерации.

В данном пункте все понятно, см. ст. 14 УК РФ. Любой суд, приговоривший человека к сроку, на территории РФ автоматически исключает возможность на получение политического убежища.

  • лицо прибыло из третьей страны, где ему не грозило преследование.

В данной ситуации могут быть определённые сложности с наличием преследования на территории страны, где лицо побывало до въезда в РФ. Например, Новая Зеландия, дает политическое убежище, для приговоренного в Литве. После получения убежища в Новой Зеландии, в РФ ту же процедуру пройти не получится. Вместе с тем, если в Новой Зеландии отказали в выдаче убежища или аннулировали статус существующего по мотивам привлечения к ответственности (начала экстрадиции и пр.), имеет смысл доказывать факт преследования и на этом основании получать убежище в РФ.

  • лицо прибыло из страны с развитыми и устоявшимися демократическими институтами в области защиты прав человека;

Перечень стран с демократическими институтами ежегодно утверждает МИД РФ. Данный список закрыт для всеобщего обозрения, во всяком случае, на сайте МИД РФ его нет. В деле Э. Сноудена о предоставлении политического убежища в России, страной преследования были США. Можно сделать вывод, что штаты не относятся к развитым демократическим странам по мнению РФ, если американским гражданам Россия готова предоставить убежище. Данный пункт является наиболее частой причиной отказа ФМС в приеме (обработке) документов для предоставления политического убежища.

  • лицо прибыло из страны, с которой Российская Федерация имеет соглашение о безвизовом пересечении границ, без ущерба для права данного лица на убежище в соответствии с Законом Российской Федерации «О беженцах».

К безвизовым странам относятся Украина, Беларусь, Казахстан, Турция, Бразилия и прочие. Безвизовый статус устанавливается соглашением между странами.

  • лицо представило заведомо ложные сведения;

Предоставление заведомо ложных сведений (327 УК РФ) – намеренное искажение информации в анкете, заявлении о предоставлении убежища и пр. должны быть исключены заявителем.

  • лицо имеет гражданство третьей страны, где оно не преследуется.

Классическая ситуация – Украина, Россия, Израиль. Если человек имеет три паспорта и преследуется только в одной из этих стран – получить убежище в РФ невозможно.

  • лицо не может или не желает вернуться в страну своей гражданской принадлежности или страну своего обычного местожительства по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

На этом основании невозможно получить статус беженца, временное убежище или политическое, поскольку само основание для предоставления политического убежища (преследование) отсутствует. Голодных и в России хватает.

Процедура предоставления политического убежища в России.

Лицо, желающее получить статус политического беженца обязано в течение 7 дней с момента прибытия в РФ подать в территориальный орган ФМС ходатайство в письменном виде. В ходатайстве указываются мотивы по которым лицо просит предоставление убежища и автобиографические данные.

На момент рассмотрения ходатайства лицу выдается справка, которая является основанием для законного нахождения лица на территории РФ.

Предварительное рассмотрение ходатайства осуществляется ФМС (Федеральной миграционной службой), которое после получение заключений в месячный срок от МВД, ФСБ и МИД РФ направляет ходатайство о предоставлении политического убежища в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ. Заключение комиссии подшивается к делу, которое лично рассматривает Президент РФ.

Убежище предоставляется на основании Указа Президента РФ, который вступает в силу со дня его подписания.

Далее политический беженец (как и его семья) получают свидетельство и вид на жительтсво.

Экстрадиция иностранца (на примере Литовской Республики)

В данном случае рассматривается иностранный гражданин, с приговором на территории государства, гражданином которого он является.

Вопрос о применении экстрадиции (выдачи лица для отбывания наказания) разрешается в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Литовской Республикой о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы от 25 июня 2001 г.

В соответствии с указанным соглашением решение о передаче принимается Генпрокуратурой РФ, которая может отказать в передаче осужденного. Хотя оснований для отказа не так много, среди них есть замечательное основание, установленное пп. 2 п.1 ст. 4 Договора:

«Передача осужденного в порядке, предусмотренном настоящим Договором, не производится, если не получено согласия осужденного, а в случае его неспособности свободно изъявить свою волю из-за возраста, физического или умственного состояния, согласия его законного представителя.»

Как этот пункт применяется на практике сложно сказать. Вероятнее всего, его применяют, когда заключенный латвиец в РФ просится в более гуманную латвийскую тюрьму.

Вместе с этим, глава 55 УПК РФ предусматривает выдачу иностранного гражданина на основании запросов компетентных органов иностранного государства (суд, исполнительная власть и пр.). От воли осужденного в данном случае ничего не зависит.

Российский суд, который решает вопрос об экстрадиции, может отказать в выдаче, если сочтет, что давность привлечения к ответственности за деяния прошла или деяние не является преступлением в понимании российского уголовного права и некоторых других основниях.

Политическая эмиграция без прикрас

Будни российского политического беженца в Швеции

От редакции: Автор статьи — левый активист, политический беженец из России, находящийся сейчас в одном из шведских лагерей для беженцев. Он с трудом смог передать эту статью, в которой делится своими впечатлениями о положении политических эмигрантов в этой стране.

Сейчас некоторые оппозиционные активисты начали всё больше задумываться о политической эмиграции в другие страны. Еще немного — и наша Госдума полностью уничтожит возможность заниматься политической деятельностью, идущей вразрез с линией партии власти. Режим Путина начинает всё больше напоминать режим Пиночета или Салазара. Такие активисты считают, что стоит им выехать в одну из «цивилизованных стран» и заявить о том, что в России их преследуют за их политические взгляды — их примут с распростертыми объятиями.

Если вы, конечно, не связаны с каким-либо громким делом (ну, вроде Pussy Riot, например), вам придется достаточно туго. Одной из лучших стран для политической эмиграции считается Швеция — рассмотрим же процедуру получения политического убежища в ней.

Сразу замечу, что в целом миграционная система Швеции держится на принципе «впускать всех — держать три месяца — депортировать». Делается это потому, что Евросоюз платит Швеции за каждого беженца по 7 тысяч евро в месяц. Но только на протяжении трех месяцев. (Раньше платили постоянно, но Швеция настолько затягивала рассмотрение дел соискателей убежища, что ЕС выпустил директиву, по которой обязался оплачивать только три месяца содержания соискателей — и Швеция внезапно стала гораздо быстрее рассматривать все деле (раньше могли несколько лет «рассматривать», получая при этом денежки от ЕС.) Да, кстати, хорошо, если из этих 7 тысяч евро на самого беженца идёт хотя бы 10%. По содержанию в лагерях это абсолютно незаметно.

Ну да ладно, допустим, вы решили скрыться в Швеции.

Начнём с того, что вам понадобится круглая сумма денег — скажем, прийти в посольство и попросить убежища не прокатит (по Дублинскому договору, человек, желающий получить убежище в стране ЕС, должен уже находиться в стране ЕС). Вам нужно получить туристическую визу в Швецию — для этого необходимо обратиться в визовый центр (или посольство). Доброе демократическое правительство Швеции заранее предполагает, что любой гражданин РФ, собравшийся поехать в их страну, — потенциальный нелегал, поэтому вам потребуется также бронь гостиницы (на всё время действия визы), а также бронь обратных билетов (иначе вас тормознут и депортируют еще на паспортном контроле улыбающиеся сотрудники пограничной полиции).

Читайте также  Куда нельзя лететь с израильским паспортом?

Допустим, что вы прилетели в Стокгольм и собрались сдаваться. Вам нужно попасть на станцию метро Сольна и найти главное миграционное управление. (Впрочем, если вы прибыли другим путем — следует обратиться в местное миграционное управление, в любом случае вас направят «куда надо»). Если вам негде жить (а так, скорее всего, и есть), вы говорите сотруднику об этом, и вас направляют в транзитный лагерь (вероятнее всего, вам нужно будет поехать на станцию метро Маршта, а оттуда на автобусе до лагеря). Пару-тройку дней вы будете жить там — и уже по первому транзитному лагерю сможете составить впечатление о том, как работает шведское миграционное управление.

Вас поселят в комнате с четырьмя двухэтажными кроватями, вашими соседями, скорее всего, будут такие же беженцы — только из Сирии, Эритреи и Ливии. Маршта — относительно хорошее место, по крайней мере, там вы найдете русскоговорящих сотрудников. Еда — три раза в день, нормальные туалеты, правда, нет прачечной — но это детали, вам тут жить дня два-три.

Здесь вы пройдете первое интервью — на котором должны будете объяснить своему следователю (да, и тут следователи) причины, которые вынудили вас искать политическое убежище в Швеции, а также то, как вы сюда попали, есть ли у вас деньги (говорите, что нет — вам быстрее начнут выдавать пособие), а также на кучу вопросов в духе «обращались ли вы раньше за политическим убежищем», «оформляли ли вы раньше шенгенскую визу» и т.п. Это достаточно важное интервью, нужно хорошо запомнить, что вы отвечали — т.к. миграционная служба обожает ловить людей на несоответствиях — говоря о «минусах». Ну, например: «Вот, в прошлый раз вы сказали другое, мне кажется, что вы не хотите сотрудничать…». Это, кстати, вынуждает некоторых несознательных беженцев стучать на своих товарищей. Такие беженцы ездят в миграционную службу и рассказывают о проступках других беженцев. Например, о тех, кто назвал ненастоящие имена, или тех, кто хвастается магазинными кражами (а ими тут хвастаются почти все, особенно русскоязычные «беженцы», на поверку оказывающиеся гастролирующими ворами, и т.п. Миграционная служба записывает показания стукачей, но на их судьбу (стукачей) это никак не влияет. Только на судьбы тех, кого они сдают.

После первого интервью вам назначат второе — скорее всего, через полтора-два месяца. И переселят в другой транзитный лагерь, тоже на несколько дней — а потом отправят в т.н. «отель для беженцев».

Если миграционная система Швеции помогает наживаться самой стране за счет беженцев (и Евросоюза), то «отели для беженцев» помогают наживаться шведским капиталистам. Дело в том, что беженцев (благодаря активной рекламе в Интернете, куче статей о том, как хорошо живется беженцам в Швеции, и т.п.) очень много, и миграционному управлению не хватает лагерей для их размещения. И тут «на помощь» приходят капиталисты, скупающие старые дома (обычно где-нибудь в лесах — подальше от мест проживания коренного населения: старые поместья, детские лагеря, дома престарелых), как попало их ремонтирующие, и заявляющие об открытии очередного «отеля для беженцев». За каждого беженца, проживающего в таком «отеле», миграционное управление платит капиталисту-хозяину дома 3-6 тысяч крон в сутки. Для сравнения, каждодневное пособие беженца — 19-60 крон в сутки. В таком «отеле» за эту уйму государственных денег соискатель убежища получает комнату (опять-таки на несколько человек), плоховатое питание (особо жадные капиталюги кормят своих подопечных откровенно просроченной едой), антисанитарию (вплоть до клопов) и, конечно, перенаселенность. Есть, правда, один способ получить отдельную комнату — быть не одному, а с семьей (или женой), в таком случае к вам никого лишнего не подселят — но политические активисты, в основном, одиночки.

«По идее» соискатели обладают кое-какими правами (конечно, меньшими, чем скажем, собака коренного жителя Швеции, но все же). Например, вы можете рассчитывать на дешевые медицинские услуги. Лекарства по рецепту для соискателя стоят не дороже 50 крон, а персонал обязан доставлять вас в больницу. Ну, вернее, может доставлять. На самом деле очень многое зависит от персонала заведения, куда вы попали. Например, если у вас отказали ноги — вам могут не вызывать «скорую», и могут не отвезти в больницу, мотивируя это тем, что больница, скажем, «в 40 минутах пути пешком — шаговая доступность, дойдете как-нибудь».

В принципе, вы можете съехать с лагеря, если у вас есть возможность снимать квартиру. Но квартиры стоят достаточно дорого — пособия на съем квартиры не хватит, к тому же в случае переезда вас не будут кормить (хотя пособие немножко вырастет). Т.е. в идеале вам нужно иметь знакомого, который согласится сдавать вам комнату за бесценок или хотя бы просто даст миграционному управлению свой адрес, на который вам будут приходить письма от них (как будто вы там живете), вы же в это время будете ночевать где попало (опять-таки чередуя знакомых). Не самый плохой вариант, но нужны знакомые (и, в идеале, хорошее знание английского для поиска новых знакомых).

Если же вы все таки продолжите жить в лагере — то тут вы дождетесь второго интервью, более подробного, где у вас будут спрашивать о причинах, побудивших вас покинуть Родину, требовать доказательств (документы, интернет-ссылки и т.п.), по итогам этого опроса миграционное управление и решит — давать вам вид на жительство или не давать. По идее это происходит довольно быстро, но шведская бюрократия очень сильна — так что вы можете ожидать решения еще месяцев пять-шесть. И потом — в случае «позитива» (т.е. получения вида на жительство) — вы уже станете считаться человеком.

В целом, шведская миграционная система — насквозь коррумпированный бюрократический организм, основное призвание которого — доить Евросоюз и подкармливать местных капиталистов. Если в России коррупция, что называется, «на виду» — то в Швеции все по-другому, однако это не значит, что в Швеции нет коррупции. К беженцам зачастую относятся как к животным — содержат в скотских условиях, кормят просроченной едой, селят «у черта на рогах», чтобы не нервировать «честных граждан». В то же время в крупных городах есть целые мусульманские районы, где живут такие же точно недавние «соискатели» — но с корочками «граждан». С одной стороны почти фашизм — с другой толерантность. Одно другому, как оказалось, не мешает.

тов. Андреев

От редакции: Конечно, бывают ситуации, когда и коммунистам приходится эмигрировать. Это имело место и во времена царской России. Это встречается и сейчас. Но борьбу нельзя прекращать ни на день. Надо бороться и побеждать. Поэтому, мы можем пожелать автору статьи стойкости и упорства для продолжения его политической деятельности в новых, ещё более непростых условиях.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

Иммиграция через получение политического убежища в США

США является одной из самых привлекательных стран для прошения о предоставлении убежища. Прежде всего это связано с правами и свободами, которыми наделяется лицо, его получившее.

Преимущества получения политического убежища в США

  • Право подать документы на предоставление разрешения на работу (EAD — Employment authorization document) через 150 дней после подтверждения подачи заявления, если решение по Вашему делу еще не принято. С EAD вы сможете официально работать даже еще до вынесения решения по Вашему ходатайству об убежище. При предоставлении политического убежища EAD получают автоматически.
  • Право получить номер социального страхования (SSN – Social Security number), который рассматривают как один из основных идентификаторов личности в США. С ним можно будет получить ID штата, водительские права, открыть банковский счет и получить кредит, а также осуществлять почти все те действия, которые осуществляет постоянный резидент.
  • Право стать постоянным резидентом и подать документы на получение грин карт (Green Card) через год после получения убежища.
  • Право в течение 2 лет после получения убежища воссоединиться с оставшейся за границей семьей (супруг/а и неженатые дети до 21 года).
  • Право покидать территорию США и путешествовать по миру (кроме страны, из который Вы бежали).
  • Право на финансовые пособия, медицинскую страховку и социальную помощь, помощь в адаптации, изучении английского языка и трудоустройстве через Службу по расселению беженцев (ORR-Office of refugee resettlement).
  • Право через 5 лет подать документы на гражданство.

Основания для предоставления убежища

Конгресс США принял Закон о политическом убежище, определяющий пять оснований для его предоставления. Основанием для получения этого статуса является преследование человека по одному из следующих признаков:

  • Расовая принадлежность.
  • Религиозное мировоззрение.
  • Национальная принадлежность.
  • Принадлежность к какой-либо социальной группе.
  • Политические взгляды, политическая деятельность.

Вам понадобится убедить иммиграционного офицера или иммиграционного судью, что Вы соответствуете требованиям для получения статуса беженца, предоставив различные письменные, устные, фото и видео доказательства в кейсе, на интервью или на судебном заседании. Недостаточно показать, что Вы «чужой среди своих» — принадлежите к национальному или социальному меньшинству, имеете противоположные режиму политические взгляды и т.д. Необходимо описать, как Вас или представителей подобной группы из-за этого преследуют или могут преследовать в Вашей стране. Важно указать на опасность и показать достоверный обоснованный страх перед преследованием или страх за свою жизнь и здоровье.

Читайте также  Какие документы нужны для получения Снилс иностранному гражданину?

Не стоит недооценивать компетентность и опыт людей, которые постараются с разных сторон проверить достоверность предоставляемой информации, чтобы вынести решение по Вашему делу.

Не признаются основанием для получения убежища:

  • факт войны или военных конфликтов в стране;
  • экономические и политические кризисы;
  • личное неудовлетворительное экономическое положение и состояние здоровья.

Не имеют права получить статус политическое убежище в США лица, которые:

  • принимали участие в преследовании третьих лиц, мотивируя это их принадлежностью к другой расе, или национальности, или социальной группе; по причине иного вероисповедания или иных политических взглядов;
  • проживают в данное время не в странах бывшего СССР и получили там гражданство или вид на жительство;
  • экономически независимы настолько, что могут обеспечить себя и свою семью;
  • ранее подавали заявку на получение статуса беженца в США и получили отказ;
  • не доказали, что предпринятые против них действия произошли или могут произойти по причине их принадлежности к определенной расе, национальности, социальной группе; наличия определенных политических взглядов;
  • проживают в государстве, в котором произошли коренные изменения, не оставляющие какой-либо возможности и вероятности для преследования заявителя в будущем.

Получить политическое убежище в США можно двумя путями:

1. По результатам интервью с иммиграционным офицером в Службе по гражданству и миграции (USCIS).

2. По решению иммиграционного судьи.

Как попросить убежище?

Чтобы попросить убежище в США соискателю нужно, прежде всего, находиться на территории США, въехав по действующей визе, заполнить заявление, подать документы и пройти интервью в Службе по гражданству и миграции (USCIS). Решение по такому прошению будет принято по результатам интервью с иммиграционным офицером.

Означает ли отказ во въездной визе потерю шансов на получение политического убежища?

Нередко получить даже туристическую визу в США очень трудно или не представляется возможным.

Те люди, которые не могут получить въездную визу в США, идут альтернативным путем. Они без особых проблем получают мексиканскую визу, прилетают в Мексику и просят политическое убежище на американо-мексиканской границе в приграничном городе. При этом не нарушаются никакие законы, и начинается процесс, результатом которого может стать получение статуса беженца. Решение по такому прошению будет приниматься иммиграционным судьей.

Если Вы планируете просить о предоставлении убежища в США, мы можем проконсультировать Вас и дать профессиональный совет, опираясь на американское законодательство и наш богатый опыт в сфере иммиграции.

Компания American Corporate Services Law Offices профессионально поможет Вам в процессе получения убежища в США, начиная с организации Вашего попадания на территорию США и до получения Вами желаемого статуса убежища (беженца). Наши лицензированные иммиграционные адвокаты в Сан-Франциско, Сакраменто, Лос-Анджелесе, Сан-Хосе, Сан-Диего, Санта-Барабра и других городах Калифорнии с опытом решения иммиграционных вопросов любой сложности могут сопровождать Вас на всех этапах.

С программой One stop solution Вы получите у нас весь необходимый Вам сервис. Ведь процесс иммиграции – это не только юридический процесс. Вам и Вашим детям понадобится работа, жилье, хорошая школа, медицинское обслуживание и много советов по обустройству жизни в Америке.

Мы помогли уже более 7000 клиентам осуществить свою иммиграционную мечту.Будем рады помочь Вам!

Признание беженцем и получение временного убежища в РФ

Российская Федерация в 1992 году присоединилась к Конвенции ООН 1951 года и Протоколу 1967 года, касающимся статуса беженцев. Российская Федерация предоставляет убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства, ищущим убежища на ее территории, путем:

  • предоставления политического убежища;
  • признания беженцем;
  • предоставления временного убежища.

На основании статьи 63 Конституции Российская Федерация предоставляет иностранным гражданам и лицам без гражданства политическое убежище в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

Предоставление политического убежища

Предоставление политического убежища на территории России производится Указом Президента Российской Федерации и регулируется Положением «О порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища», утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 746 . Политическое убежище предоставляется иностранным гражданам и лицам без гражданства, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права. Ходатайства о предоставлении политического убежища принимают территориальные органы МВД России.

Сроки и последовательность действий (административных процедур) МВД России и территориальных органов МВД России по рассмотрению ходатайств о предоставлении Российской Федерацией политического убежища, исполнению указов Президента Российской Федерации о предоставлении Российской Федерацией политического убежища, а также порядок взаимодействия МВД России и территориальных органов МВД России с федеральными органами исполнительной власти по исполнению законодательства Российской Федерации по предоставлению политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства определяет Административный регламент МВД России по исполнению государственной функции по исполнению законодательства Российской Федерации по предоставлению политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденный приказом ФМС России от 05.12.2007 г. №451

Признание беженцем

Основной формой предоставления защиты иностранным гражданам в Российской Федерации является признание беженцем в соответствии с законодательством о беженцах. Порядок признания беженцем регулируется Федеральным законом от 19 февраля 1993 года № 4528–1 «О беженцах». В соответствии с положениями Закона иностранный гражданин, находящийся за пределами государства гражданской принадлежности может обратиться с ходатайством о признании беженцем в российское загранпредставительство, на границе либо на территории Российской Федерации. Ходатайства, принятые загранпредставительствами, рассматривает и принимает по ним решения МВД России.

Порядок предоставления МВД России и территориальными органами МВД России государственной услуги по рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 «О беженцах» ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации устанавливает Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденный приказом ФМС России от 19.08.2013 г. №352.

Ходатайства, принятые на границе и на территории страны, рассматривают и принимают по ним решения соответствующие территориальные органы МВД России. Ходатайства о признании беженцами подаются всеми совершеннолетними заявителями, а также несовершеннолетними несопровождаемыми лицами. Заявителям предоставляется квалифицированный переводчик. Процедура рассмотрения ходатайства двухступенчатая и состоит из предварительного рассмотрения ходатайства и рассмотрения ходатайства по существу.

Предварительное рассмотрение ходатайства осуществляется в срок до 5 дней, рассмотрение по существу — до трех месяцев. В отдельных случаях МВД России может разрешить продлить срок рассмотрения ходатайства еще на три месяца. Все лица, ходатайствующие о предоставлении убежища в Российской Федерации, проходят обязательное медицинское освидетельствование и дактилоскопическую регистрацию.

На период рассмотрения ходатайства по существу заявителю выдается свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу , которое является документом, удостоверяющим личность заявителя, и дает ему право на пребывание на период рассмотрения ходатайства и возможного обжалования отказа в признании беженцем. Национальные документы заявителя сдаются на хранение в территориальные органы МВД России. Заявитель признается беженцем, если он имеет вполне обоснованные опасения стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений. Лицу, признанному беженцем, выдается удостоверение беженца. Удостоверение является документом, удостоверяющим личность владельца, и дает право на нахождение в Российской Федерации. Сведения о несовершеннолетних детях беженцев заносятся в удостоверение одного из родителей.

Статус беженца предоставляется без указания срока. Каждые полтора года беженец проходит переучет. В ходе переучета решается вопрос о сохранении статуса беженца либо об утрате или лишении статуса. Решения об утрате или лишении статуса также может быть обжаловано. Отрицательные решения по ходатайству на каждом этапе заявители могут обжаловать в МВД России либо в Суд. Жалобы на решения территориальных органов МВД России рассматриваются обычными судами в рамках гражданского судопроизводства. Жалоба может рассматриваться судами трех инстанций, а также в порядке надзора. На период рассмотрения жалоб на решения территориальных органов МВД России заявитель не может быть выслан за пределы территории Российской Федерации.

Предоставление временного убежища

В соответствии с положениями статьи 12 Закона и постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2001 г. № 274 «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации» иностранным гражданам, которым отказано в признании беженцем в Российской Федерации и которые не могут быть высланы за пределы Российской Федерации из гуманных побуждений, может быть предоставлено временное убежище. Временное убежище — это своего рода «гуманитарный статус» или отложенная высылка. Для получения временного убежища в Российской Федерации заявитель должен обратиться с соответствующим заявлением в территориальные органы МВД России.

При приеме заявления лицу выдается справка о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, которая дает заявителю право на пребывание на территории Российской Федерации на период рассмотрения заявления. Срок рассмотрения заявления — до трех месяцев. Решение по заявлению принимает территориальные органы МВД России. При положительном решении выдается свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. Отрицательное решение может быть обжаловано в общем порядке. Временное убежище предоставляется на один год и может продлеваться ежегодно на 12 месяцев. При определенных условиях, лицо может утратить или лишиться временного убежища. МВД России имеет три Центра временного размещения лиц, ищущих убежище в Российской Федерации, общей емкостью 180 мест.

Адвокаты и юристы Коллегии адвокатов № 1 оказывают услуги иностранным и российским гражданам по предоставлению убежища на территории РФ и признания беженцем. Обращайтесь за помощью к нашим специалистам!