Как получить регистрацию по месту пребывания?

Регистрация по месту пребывания

Разделы:

Что такое «место пребывания»?

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон № 5242-I) к понятию «место пребывания» относятся: гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Статьей 5 Закона № 5242-I установлено, что регистрация по месту пребывания должна быть произведена не позднее 90 дней с момента прибытия гражданина в жилое помещение. Интересно, что ранее этот срок равнялся лишь 10 дням и был увеличен в связи с тем, что данная норма для граждан России выглядела дискриминационной по сравнению с положением иностранных граждан ряда стран, получивших право на 90-дневное пребывание без регистрации раньше граждан РФ.

При изучении данной нормы необходимо обратить внимание, что установленный срок исчисляется с момента прибытия гражданина в жилое помещение. То есть, если гражданин каждые 89 дней уезжает к себе по месту жительства, а затем возвращается, то обязанности регистрации по месту пребывания не возникает. Проконтролировать же факт того, что гражданин выезжал по месту жительства практически невозможно. Этим законодательным пробелом успешно пользуются граждане, не имеющие по каким-либо причинам возможности оформлять официальную регистрацию по месту пребывания. Законодательство не содержит никакой нормы, обязывающей граждан хранить и предъявлять билеты, по которым они выезжали на место жительства. Более того, гражданин имеет право поехать домой на машине, а то и пойти пешком – в этих случаях никаких билетов и быть не может.

Регистрация по месту пребывания в гостиницах и санаториях

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность. Проблем с регистрацией в гостиницах и подобных учреждениях обычно не возникает, поскольку их администрация, как правило, не возражает против регистрации постояльцев в установленном порядке.

Однако, потенциальные споры по этому вопросу могут возникать в мини-гостиницах или новых учреждениях гостиничного типа, а также хостелах. Если первые могут не знать о своих обязанностях по регистрации постояльцев или не иметь ресурсов для организации оформления регистрации, то у хостелов проблемы могут возникать и по причине большого количества регистрируемых граждан на одной площади. Так, постановлением шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2011 г. № 16АП-1554/11 было оставлено без изменения решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14 апреля 2011 года по делу № А63-1060/2011, которым были удовлетворены индивидуального предпринимателя Сопильняк Е.А. о признании незаконными действий Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю по отказу в регистрации граждан по месту пребывания, месту жительства. Мотивом такого отказа являлось установление УФМС факта того, что в жилом помещении общей площадью 43,90 кв. м. было зарегистрировано более ста человек. Предпринимателю было отказано в регистрации граждан по месту пребывания, месту жительства по указанному адресу по причине ограниченности жилого помещения, поскольку регистрируемые граждане не имеют возможности фактического проживания по месту жительства, месту пребывания в данном помещении. Тем не менее, суд признал отказ в регистрации граждан со стороны УФМС незаконным, поскольку ограничения в размере площади помещения при регистрации граждан законодательством не установлены.

Регистрация по месту пребывания в жилых помещениях

Еще большие трудности при оформлении регистрации по месту пребывания возникают у добросовестных арендаторов жилых помещений, арендующих таковые у частных лиц. Проблема состоит в том, что для оформления регистрации гражданин должен предъявить:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
  • документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

С последним пунктом обычно возникают затруднения. Собственники жилых помещений в абсолютном большинстве категорически отказывают своим арендаторам в предоставлении согласия на регистрацию, а без такого согласия получить регистрацию невозможно. При этом арендаторы не обращаются в судебные органы, поскольку находятся в зависимости от арендодателя и опасаются, что конфликт с высокой степенью вероятности может привести к их выселению.

По результатам нашего опроса 22% опрошенных не имеют возможности зарегистрироваться по причине невозможности получения согласия собственника жилья, в котором они проживают.

43% опрошенных не имеют возможности зарегистрироваться по месту жительства.

Следует отметить, что сложившаяся судебная практика обычно не признает права арендаторов (нанимателей) на получение регистрации по месту жительства, указывая на то, что жилым помещением они пользуются на основании договоров аренды (найма), заключенных на определенный срок. Так, определением Свердловского областного суда от 12 января 2012 года по делу № 33-102/2012 было указано, что в удовлетворении требования о признании права на постоянную регистрацию по месту жительства отказано правомерно, так как истец проживает в частном жилищном фонде на основании договора коммерческого найма, ввиду чего имеет право только на временную регистрацию, так как жилое помещение является для него местом не постоянного проживания, а местом пребывания.

Однако, имеется и положительная судебная практика, поддерживающая правовую позицию о том, что подписание собственником договора аренды означает и его согласие на регистрацию арендатора по месту жительства или пребывания. Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в решении ВС РФ от 27 августа 2003 г. № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2003 г. № КАС 03-489, а также в апелляционном определении Курского областного суда от 27.09.2012 г. по делу № 33-2255-2012.

Регистрация по месту пребывания по почте и через Интернет

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

При этом было предусмотрено, что собственник или наниматель жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, имеет право подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

Однако на практике с применением этой нормы практически сразу же возникли затруднения. При принятии этой поправки она преподносилась, как огромное достижение в упрощении регистрационного учета граждан. Действительно, в первое время граждан регистрировали по месту пребывания по почте и через Интернет. Практически сразу чрезмерно мнительные собственники жилья запаниковали и стали направлять в ФМС России требования запретить такую регистрацию, поскольку они боятся, что к ним в квартиру зарегистрируются посторонние лица без их ведома. Разъяснения о том, что регистрация не предоставляет каких-либо прав на жилье результата не возымели и ФМС России под влиянием собственников жилья запретила регистрацию по месту пребывания без личной явки регистрируемого лица и предоставления согласия собственника жилья, чем фактически уничтожила созданный удобный сервис, пойдя на поводу невежественных представлений части граждан. Попытки обращения в судебные органы ни к чему не привели. Так, апелляционным определением Московского городского суда от 30 октября 2012 года по делу № 11-24676 было указано, что в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа в регистрации по месту пребывания отказано правомерно, поскольку материалами дела установлено, что в регистрации истцу отказано не было, и не установлено фактов нарушения прав истца. В данном случае истец настаивал на своем праве зарегистрироваться по месту пребывания через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Однако, суд пришел к выводу, что личная явка гражданина и предоставление паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение, содержащих подписи заявителя и лица, предоставляющего жилое помещение являются обязательным.

Также, следует отметить, что регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению с собственниками или нанимателями. При этом регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Временная регистрация через МФЦ: как оформить, документы и стоимость

В соответствии с российским законодательством (ст. 4 закона от 25.06.1993 №5242-1) функции регистрационного учёта возложены на органы МВД. Но это не означает, что обращаться за оформлением нужно именно в уполномоченные органы рег. учёта.

Можно сделать временную регистрацию и в МФЦ для граждан РФ. Через многофункциональный центр осуществляется приём и выдача документов, а регистрационные действия производит орган рег. учёта.

  • выписки трех видов: полная информация об объекте недвижимости, выписка о характеристиках и правах, выписка о переходе прав;
  • срок выполнения – от 30 минут;
  • не нужно переплачивать за госпошлину (350-700 руб).
  • 1 Как оформить временную регистрацию через МФЦ
    • 1.1 Документы для временной регистрации в МФЦ
    • 1.2 Сколько делается и стоит временная регистрация в МФЦ
  • 2 Как прописать ребенка
  • 3 Как проверить готовность временной регистрации в МФЦ
  • 4 Наказание за отсутствие временной регистрации
Читайте также  Каким образом можно получить паспорт ЕС?

Как оформить временную регистрацию через МФЦ

Вопросы временной регистрации по месту жительства регламентируются ст. 5 закона 5242-1 и другими нормативными актами. Официально эта процедура является регистрацией по месту пребывания, и проведена она должна быть в срок до девяноста дней с момента прибытия гражданина на место временного проживания.

Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713 и административным регламентом МВД РФ (утверждён Приказом от 31.12.2017 №984) предусмотрено оформление временной регистрации через МФЦ. По этой схеме заявитель подаёт документы в МФЦ, центр перенаправляет их в орган внутренних дел, и тот после проведения регистрационных действий передаёт документы обратно в МФЦ для выдачи заявителю.

Временную прописку для граждан России можно сделать через МФЦ в следующем порядке:

  1. Найти ближайший МФЦ, который оказывает услугу по временной регистрации.
  2. Записаться через сайт МФЦ (для авторизации подойдет любое устройство с доступом в Интернет – необязательно покупать дорогостоящий Макбук) или по телефону на приём, выбрав удобное время для визита (если этого не сделать, придётся ждать приёма в «живой» очереди по талону).
  3. Подготовить документы (сделать это можно и до подбора МФЦ и записи на приём, частично или полностью).
  4. Прийти в МФЦ и подать документы (заявление можно составить заранее или при подаче документов с помощью специалиста).
  5. Получить расписку.
  6. Проверить статус отработки заявления.
  7. В указанный в расписке срок прийти в МФЦ и получить свидетельство о временной регистрации.

Если есть желание составить заявление заранее (самостоятельно), то оно должно соответствовать установленной форме и включать в себя:

  1. Наименование органа регистрационного учёта.
  2. Личные и контактные данные заявителя (Ф. И. О., дату и место рождения, телефон).
  3. Адрес места постоянного проживания.
  4. Для заявителя до 14 лет данные о законном представителе (статус – родитель, усыновитель, опекун; Ф. И. О., паспортные реквизиты).
  5. Просьбу о временной регистрации с указанием срока пребывания (от и до).
  6. Ф. И. О. предоставившего помещение.
  7. Реквизиты документа-основания для временной регистрации.
  8. Адрес места временного проживания.
  9. Реквизиты паспорта или другого удостоверения личности заявителя.
  10. Способ получения свидетельства (почтой, на руки).
  11. Подпись заявителя (для ребёнка до 14 лет – законного представителя).
  12. Подпись и реквизиты паспорта или другого удостоверения личности лица, предоставившего помещение.
  13. Подпись и Ф. И. О. лица, принявшего документы.
  14. Дата приёма документов.
  15. Принятое решение.
  16. Дата принятия решения.
  17. Ф. И. О. должностного лица органа рег. учёта.
  18. Номер свидетельства.

Подпункты (далее – пп.) 1-12 заполняются заявителем (законным представителем) заранее, пп. 13-14 специалистом МФЦ при приёме документов, а пп. 15-18 – в органе рег. учёта. Бланк заявления о регистрации по месту пребывания можно посмотреть ниже.

Документы для временной регистрации в МФЦ

Состав необходимых документов для прописки регламентируется п. 9 постановления 713. Список документов для оформления временной регистрации в МФЦ:

  • паспорт;
  • заявление в МФЦ на временную регистрацию (бланк можно получить на месте);
  • документ, дающий право на пребывание в жилом помещении.

В качестве последнего может выступать:

  • договор найма (поднайма);
  • договор соцнайма;
  • документ, подтверждающий госрегистрацию права собственности на помещение для временного проживания;
  • заявление лица, предоставившего помещение заявителю.

Если основанием для временного проживания является договор соцнайма или право собственности на помещение, то заявитель может сам документ не предоставлять, а лишь указать в заявлении его реквизиты. Орган регистрационного учёта самостоятельно запросит в уполномоченных структурах информацию о документе.

Сколько делается и стоит временная регистрация в МФЦ

Сроки временной регистрации установлены п. 12 постановления 713. В типовом варианте на проведение регистрационных действий органу рег. учёта отводится не более 3-х рабочих дней с момента поступления заявления и иных документов. Но если заявитель не предоставляет договор соцнайма или правоподтверждающего документа на помещение, то этот срок растягивается до 8-ми рабочих дней (п. 9 постановления 713).

Временную регистрацию делают в МФЦ бесплатно (закон 5242-1, ст. 3). Но расходы могут возникнуть при сборе документов для подачи в МФЦ и привлечении представителей (если нет желания проводить процедуру самостоятельно).

Как прописать ребенка

Требования по процедуре временной регистрации несовершеннолетних установлены п. 29 постановления 713. Оформить временную регистрацию для ребенка до 14 лет в МФЦ может его законный представитель (родитель, усыновитель, опекун).

Для этого он представляет документы в МФЦ для временной регистрации ребенка:

  • заявление;
  • свой паспорт;
  • свидетельство о рождении ребёнка;
  • документ, являющийся основанием для временной регистрации.

Несовершеннолетним, как и взрослым, оформляется свидетельство о регистрации по месту пребывания, а получает его законный представитель.

Как проверить готовность временной регистрации в МФЦ

Проверить готовность временной регистрации в МФЦ можно разными способами, в зависимости от тех возможностей, которые предоставляет заявителям конкретный многофункциональный центр:

  • на сайте МФЦ онлайн;
  • по SMS;
  • по контактному телефону;
  • при личном обращении.

Для проверки статуса запрошенной услуги, как правило, требуется указать номер, присвоенный заявлению при подаче документов. Возможно, понадобится указать и другие реквизиты.

Наказание за отсутствие временной регистрации

Несоблюдение правил регистрации, установленных постановлением 713, подпадает под действие Кодекса об административных правонарушениях.

Такое нарушение, например, несоблюдение срока в 90 дней, отведённого для временной регистрации, может повлечь за собой наложение штрафа в размере, определённом ст. 19.15.2 КоАП.

Так, обычному гражданину, допустившему нарушение правил временной регистрации по месту пребывания, грозит штраф в размере 2-3 тыс. руб, нанимателям и собственникам жилья – 2-5 тыс. руб, должностным лицам – 25-50 тыс. руб, юрлицам – 250-750 тыс. руб. В Москве и Санкт-Петербурге размер штрафов выше, чем в остальных регионах РФ.

Нашли ошибку? Выделите, пожалуйста, фрагмент с ошибкой и нажмите клавиши Ctrl+Enter.

Временная регистрация по месту пребывания

Регистрация по месту пребывания может быть сопряжена с целым рядом вопросов.

К тому же, важно уяснить, что представляет собой само место пребывания.

Мы начнем с рассмотрения именно этого момента, а также ознакомимся с иными актуальными вопросами.

1. Что такое место пребывания?

Что означает сочетание «место пребывания»?

Законодательно это определение раскрывается следующим образом: место пребывания – это санаторий, гостиница, пансионат, дом отдыха, туристская база, кемпинг, больница, другое похожее учреждение и жилое помещение, которое местом жительства гражданина не является, и в котором гражданин находится временно.

Данное понятие разъяснено в Правилах регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713.

2. Временная регистрация по месту пребывания – это право или обязанность граждан?

На ком лежит ответственность за оформление временной регистрации граждан по месту их пребывания в санаториях, гостиницах, больницах и т.п.?

Законодательством установлена обязанность граждан зарегистрироваться по месту пребывания в том случае, если он покидает место своего постоянного или преимущественного места жительства.

Но не во всех случаях эта обязанность возлагается именно на гражданина.

Так, если в качестве места пребывания выступает дом отдыха, пансионат, гостиница, санаторий или другое оздоровительное учреждение, а равно организация здравоохранения – больница, госпиталь, то обязанность по регистрации граждан должны выполнить работники администрации названных учреждений.

Но это не значит, что граждане вовсе не будут участвовать в процессе регистрации.

Например, по прибытии в гостиницу гражданин обязан представить документы, удостоверяющие личность, а также должен заполнить анкету установленной формы.

3. По истечении какого срока граждане обязаны зарегистрироваться по месту пребывания?

Обязанность по временной регистрации возникает у гражданина через девяносто дней со дня прибытия для временного проживания в жилом помещении, не являющемся его местом жительства .

Однако ничто не мешает гражданину обратиться с соответствующими документами до истечения данного срока.

Необходимо учитывать, что гражданин, временно регистрируясь, не снимается при этом с учета по своему месту жительства.

4. Какие необходимы документы для регистрации по месту пребывания?

Для временной регистрации гражданин РФ должен представить должностному лицу, ответственному за регистрацию, определенный пакет документов:

а) документ, удостоверяющий личность

В качестве такого может выступать паспорт гражданина РФ (внутренний либо заграничный; последний используется исключительно тогда, когда регистрируются постоянно проживающие за пределами страны граждане), свидетельство о рождении (если гражданин еще не достиг возраста 14 лет).

Весьма редко на сегодня в качестве удостоверяющего личность документа используется паспорт гражданина Советского Союза (образца 1974 г.);

б) соответствующее заявление о регистрации установленной формы

Это заявление подписывается не только самим заявителем, но и собственником (либо нанимателем) того жилого помещения, где и оформляется временная регистрация.

Необходимо отметить, что подпись собственника/нанимателя представляет собой подтверждение согласия этого лица на вселение, а также временное проживание заявителя;

в) документ, выступающий в качестве основания для временного проживания заявителя в конкретном жилом помещении

Примером подобного документа является свидетельство о регистрации права на помещение, заявление предоставившего помещение лица, договор найма/поднайма либо же договор социального найма.

Если временная регистрация оформляется в помещения государственного и муниципального жилфонда, то наряду с заявлением нанимателя требуется и согласие наймодателя, а также всех совершеннолетних граждан, которые проживают совместно с нанимателем.

5. Куда гражданин должен обратиться для оформления временной регистрации?

При необходимости оформить временную регистрацию (за исключением гостиниц, санаториев и иных подобного рода учреждений) гражданин может:

  • обратиться непосредственно в территориальные органы УФМС со всеми необходимыми документами;
  • направить необходимые документы по почте в адрес УФМС.

В таком случае необходимо собрать пакет документов и отправить его по адресу соответствующего структурного подразделения Миграционной службы.

Документы направляются в то структурное подразделение, которому подведомственна территория где находится жилое помещение планируемое для оформления в качестве места временного пребывания;

  • отправить документы через Портал госуслуг. При выборе данного способа необходимо пройти авторизацию на Портале государственных услуг и при помощи Портала отправить весь пакет необходимых документов.
  • Наверное вам будет интересна ментальная карта «Как зарегистрироваться по месту пребывания», где рассмотрен порядок осуществления регистрации

    Или посмотрите ментальную карту «Действия при утрате паспорта», со схемой мероприятий при потере либо краже паспорта

    Читайте также  Какие страны дают гражданство за инвестиции?

    6. На какой срок осуществляется регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях?

    Срок регистрации устанавливается по взаимному соглашению, достигнутому между заявителем и:

    • собственником (либо собственниками) жилого помещения;
    • правлением ЖСК или ЖК, если члены этих кооперативов не выступают собственниками жилых помещений;
    • нанимателем, а также всеми совершеннолетними, проживающими с ним совместно, если регистрация оформляется в помещениях государственного/муниципального жилфонда.

    То есть получается, что действующее законодательство не определяет какого-либо срока временной регистрации.

    Соответственно этот срок зависит лишь от того, к какому соглашению придут заявитель и вышеназванные лица.

    7. В какой срок регистрационные органы обязаны зарегистрировать граждан по месту пребывания?

    Оформление временной регистрации осуществляется в течение трех дней с момента поступления в подразделение Федеральной миграционной службы необходимого пакета документов.

    Впрочем, возможна и иная ситуация.

    Так, у заявителя есть право не предъявлять в качестве основания для временного пребывания такие документы, как, во-первых, свидетельство о госрегистрации права на помещение либо, во-вторых, договор соцнайма помещения.

    И тогда срок оформления увеличивается: он может составлять восемь рабочих дней.

    8. Что является результатом оформления регистрации по месту пребывания?

    По окончании процедуры оформления временной регистрации гражданин получает соответствующее свидетельство.

    Выдается оно либо лично на руки заявителю, либо ответственному за регистрацию лицу (работнику гостиницы, санатория, больницы и т.п.).

    Заявитель может также попросить, чтобы свидетельство было направлено почтой по адресу того помещения, где и оформлена временная регистрация.

    9. Стоимость оформления временной регистрации?

    Оформление временной регистрации производится бесплатно, государственная пошлина не предусмотрена.

    10.Административная ответственность за проживание без оформления временной регистрации

    За проживание без оформленной временной регистрации более 90 дней граждане, а также собственники/наниматели помещений, допустившие такое проживание, привлекаются к административной ответственности.

    В качестве санкции установлен штраф, размер которого зависит от конкретного субъекта-нарушителя, а также от места совершения правонарушения.

    Так, сами граждане уплачивают штраф в размере от 2 до 3 тысяч рублей, собственники/наниматели – от 2 до 5 тысяч рублей, а если это юридические лица, то штраф составит от 250 до 750 тысяч рублей.

    Но при проживании без регистрации в Москве либо Петербурге нарушители уплачивают штрафы в большем размере: граждане – от 3 до 5 тысяч рублей, наниматели/собственники – от 5 до 7 тысяч рублей, а юридические лица – от 300 до 800 тысяч рублей.

    Вместе с тем, определены случаи, когда граждане освобождаются от ответственности за данное правонарушение:

    • это происходит, если гражданин без регистрации проживает в том же субъекте Федерации, где он зарегистрирован по месту жительства;
    • такое же положение предусмотрено для случаев, когда граждане временно пребывают в Москве или населенном пункте Московской области и зарегистрированы также в Москве либо населенном пункте Московской области;
    • аналогичное правило предусмотрено для Санкт-Петербурга и населенных пунктов Ленинградской области;
    • основанием для освобождения является также родство с нанимателем/собственником конкретного жилого помещения, который зарегистрирован в нем по месту жительства.

    Речь идет о супругах, детях (включая усыновленных), супругах детей, родителях (включая приемных), супругах родителей, бабушках, дедушках, внуках:

  • наконец, от ответственности граждане освобождаются, если проживающие совместно с нанимателем/собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.
  • Можно подвести итоги:

    1. Место пребывания – это такое место, в котором временно проживает гражданин, и где он должен быть зарегистрирован, если пребывает там более 90 дней;
    2. Для оформления регистрации нужно подготовить пакет определенных документов;
    3. Обратиться с целью регистрации можно непосредственно в соответствующее подразделение ФМС либо направить документы почтой/через Портал госуслуг;
    4. По общему правилу, срок оформления регистрации – 3 дня;
    5. По завершении процедуры заявителю выдается свидетельство о регистрации;
    6. При невыполнении требования об оформлении временной регистрации граждане, а также наниматели/собственники помещений привлекаются к административной ответственности.

    Временная регистрация по месту пребывания через Госуслуги, ГУВМ МВД и Почту России

    Временная регистрация – это временная прописка в другом субъекте Российской Федерации, отличном от места постоянного проживания. Применяется в тех случаях, когда гражданин России выезжает из своего региона проживания на срок от 90 дней.

    Основные положения

    Временную регистрацию возможно оформить только с согласия собственника недвижимости. Если на жилой площади прописано несколько совершеннолетних людей, то потребуется получить письменное согласие каждого из них. Этот порядок регламентируется статье 80 Жилищного кодекса Российской Федерации.

    Если регистрация гражданина по месту фактического временного проживания делается в жилом фонде, то свое согласие на оформление обязано дать юридическое лицо, владеющее данным фондом. При оформлении регистрации по месту жительства в жилищном кооперативе, свое согласие на это должен дать управленческий состав кооператива. Этого разрешения не требуется в том случае, если владелец имущества входит в состав правления и является ее членом.

    Максимальный срок временной регистрации не может превышать 6 месяцев. По истечению этого срока, процедуру временной регистрации необходимо пройти заново.

    Регистрация ребенка по месту фактического пребывания может быть оформлена на срок до 5 лет. Если ребенку не исполнилось 18 лет, процедура проходит без его согласия.

    Временная регистрация по месту пребывания – это свидетельство в котором зафиксированы фамилия, имя, отчество и личные данные заявителя, а также адрес временной прописки. Данный документ обладает юридической силой только при предъявлении его вместе с паспортом российского, либо иностранного государства.

    Процедура прохождения временной регистрации обязательна для всех иностранных граждан независимо от того основания, по которому они находятся на территории России. То есть регистрироваться должны все иностранцы, и те, кто приехали на основании безвизового соглашения между странами, так и те, кто получал визу в Россию для поездки.

    Безвизовый режим предполагает нахождение не более 90 дней из каждых 180 дней в году. Визы выдаются на разные сроки, максимальный из которых – 2 года.

    Для чего нужна временная регистрация

    Напомним, что временную регистрацию обязаны делать не только иностранцы, но и граждане Российской Федерации, которые временно сменили место проживания. Данная процедура необходима не только для сообщения актуального местонахождения человека ГУВМ МВД, но и для таких целей, как:

    • Трудоустройства,
    • Определение ребенка в школу или детский садик,
    • Получение медицинской помощи,
    • Получение социальной помощи от государства,
    • Открытие кредитов на территории России,
    • Оформления разного рода документов, включая загранпаспорт, пенсионное удостоверение, документы для оформления материнского капитала и другие.

    Нарушение закона и штрафы

    Если иностранный гражданин, либо гражданин РФ намеренно не оформлял на себя и на своего ребенка временную регистрацию, это считается серьезным нарушением. Сама процедура является бесплатной, поэтому аргументировать свое нежелание регистрироваться довольно сложно. За подобное нарушение налагается штраф от 1500 до 2000 рублей. Уголовной ответственности за подобный проступок не предусмотрено.

    Отдельный штраф налагается на собственника жилья, в котором проживают незарегистрированные граждане. Размер штрафа, в случае обнаружения этого факта будет достигать до 25000 рублей, что серьезно бьёт по карману. Поэтому собственники жилья серьезно заинтересованы в том, чтобы временно пребывающие граждане были поставлены на соответствующий учёт.

    Также существует штраф за просроченную или отсутствующую регистрацию иностранных граждан. Согласно ч. 4 ст. 18.9 КоАП, на вас будет наложен штраф в размере от 2000 рублей до 4000 рублей.

    Сроки регистрации

    Иностранные граждане обязаны провести процедуру регистрации в срок до 7 дней со дня пересечения государственной границы. Если иностранный граждан не получил регистрацию по месту пребывания в первую неделю своего нахождения на территории России, на него будет возложен штраф в размере от 2000 до 5000 рублей. Вместо штрафа, его также могут депортировать с территории Российской Федерации и запретить въезд в неё на срок до 5 лет.

    Мера наказания остается на усмотрение работников ГУВМ МВД, чаще всего применяется наложение штрафа. При условии, что за данным человеком ранее нет совершенных правонарушений миграционного законодательства.

    Способы оформления

    Существует несколько способов оформления временной регистрации:

    1. В ГУВМ МВД,
    2. Через Почту России,
    3. Через портал Госуслуги.

    Оформление через портал Госуслуги

    Для прохождения процедуры, вы должны быть зарегистрированы на Портале Госуслуги. Войдите на сайт под своими личными данными и перейдите в «Каталог услуг». Затем зайдите на вкладку «Паспорта, регистрации и визы». Далее найдите раздел «регистрация граждан», далее «регистрация по месту жительства или пребывания». Затем выберете тип получения услуги «электронный» и нажмите на ссылку для заполнения заявления о временной регистрации по месту пребывания.

    Образец заполнения электронного бланка временной регистрации

    Пункт Что заполнять
    1 Выберете тип заявителя, кто является заявителем.
    2 Персональные данные человека, его фамилия, имя, отчество, дата рождения и пол. А также электронный адрес.
    3 Введите паспортные данные.
    4 При наличии у вас постоянной прописки, здесь необходимо ее указать.
    5 Укажите место проживания и планируемый срок проживания
    6 Необходимо указать информацию о владельце жилой площади.
    7 Впишите основания для длительного проживания.
    8 Укажите, есть ли у вас второе гражданство.
    9 Сюда вносится дополнительная информация: место трудоустройства, причины переезда и др.
    10 Выберете, проживают ли ваши родственники на жилой площади, где вы планируете зарегистрироваться. Выберете «да» или «нет».
    11 Выберете отделение ГУВМ МВД, куда вы отнесете свои документы для временной регистрации.

    В конце нужно будет дать свое согласие на обработку данных.

    После заполнения электронного бланка и его отправки через портал Госуслуги, потребуется прийти в выбранное вами отделение ГУВМ МВД и принести следующие документы:

    • Паспорт Российской Федерации.
    • Заявление владельца жилой площади, в которой он подтверждает, что не против вашей временной регистрации.
    • Договор найма недвижимости (при условии, что жилье арендуется на коммерческой основе).

    Если вы проводите временную регистрацию ребенка, то дополнительно нужно принести свидетельство о рождении, а также документ подтверждающий ваши права на ребенка как родителя. Например, паспорт, в котором вписан ребенок.

    После сдачи всех документов вам остается ждать рассмотрение вашего запроса. Приглашение на выдачу свидетельства о временной регистрации придет к вам в уведомления в личном кабинете на портале Госуслуги, либо на указанный вами адрес электронной почты.

    Регистрация через ГУВМ МВД

    Порядок регистрации по месту жительства отличается в зависимости от гражданства заявителя. Если человек, который намерен зарегистрироваться, является гражданином Российской Федерации, то ему с самого начала стоит скачать и заполнить форму №6 и передать заявление владельцу жилого помещения. После этого собственник недвижимости заполняет справку о регистрации по форме №9.

    Читайте также  Где находится Гонконг в какой стране?

    Сделать временную регистрацию возможно в местном отделении ГУВМ МВД. Для прохождения процедуры регистрации владелец недвижимости и новый жилец посещают ГУВМ МВД и предоставляют следующий набор документов:

    1. Заявление по форме №1. Бланк должен быть подписан и собственником, и новым жильцом.
    2. Паспорта собственника.
    3. Паспорт нового жильца.
    4. Справки и документы, подтверждающие права собственности на недвижимость.
    5. Договор аренды (если речь идёт о съеме жилья за деньги).

    После подачи документов в местное подразделение ГУВМ МВД, в течение 3 дней, прописавшемуся даётся на руки свидетельство о временной регистрации.

    Регистрация иностранного гражданина проходит по тем же принципам. Там лишь незначительно отличается пакет документов. Необходимо предоставить те бумаги, которые подтверждают законность и цели нахождения иностранца на территории РФ.

    Регистрация у родственников

    Если гражданин Российской Федерации намерен временно прописаться у мужа, жены, отца, матери, брата или сестры, то необходимо обратиться в местное отделение ГУВМ МВД по месту жительства близких родственников и подать следующий набор документов:

    1. Заявление о временной регистрации.
    2. Паспорт заявителя.
    3. Документ, подтверждающий, что близкий родственник является собственником жилой площади.
    4. Согласие всех прописанных в квартире людей, кроме близких родственников.
    5. Выписка из домовой книги.

    Стоимость

    В прошлом, госпошлина взымалась со всех регистрирующихся людей. Данный порядок действовал с 1991 года по 2005 год. За последние года произошли изменения в законодательстве, правда поправки коснулись в основном только жителей России.

    По новым законам, госпошлина за временную регистрацию для граждан РФ отсутствует.

    Госпошлина уплачивается только иностранными гражданами. Ее размер составляет 350 рублей. Если документы подаются через Почту России, дополнительно оплачиваются её услуги в размере 200 рублей.

    Продление временной регистрации

    По истечении срока действия временной регистрации, её можно продлить. В муниципальном жилом помещении её можно продлить до 6 месяцев. Если же заявитель является собственником квартиры, где он временно зарегистрирован, то прописка может быть продлена на срок до 5 лет.

    Исключение составляют студенты вузов Москвы и всех остальных городов России. Регистрация в общежитиях сразу делается на срок 5 лет с правом дальнейшего продления её на аналогичный период времени.

    Продлением прописки занимается не сам иностранный гражданин, а собственник квартиры или любого другого жилого помещения, где временно зарегистрирован иностранец. Ему необходимо посетить отделение ГУВМ МВД и предоставить документы, подтверждающие права собственности на квартиру, а также паспорт проживающего в ней иностранного резидента.

    Регистрация для ДНР и ЛНР

    Территории Луганской и Донецкой областей в результате политического переворота в 2014 году стали народными республиками. Согласно регламента Донецкая Народная Республика и Луганская Народная Республика не отделились от территории Украины, а стали ее автономными территориями. В связи с военными действиями, большое количество украинцев стали переезжать в Россию на временное пребывание.

    Когда на территории России увеличилось количество жителей ЛНР И ДНР, Государственная дума РФ приняла законодательный акт, регламентирующий ограничения относительно выдачи и продления временных регистраций по месту пребывания для граждан ДНР и ЛНР.

    В 2017 году ограничение было снято, поэтому жители Донецкой и Луганской областей могут находится на территории России свыше 90 дней в каждом полугодии при наличии всех разрешительных документов, подтверждающих их статус.

    Оформление временной регистрации для украинцев ничем не отличается от оформления регистраций жителей других городов и стран.

    Временная регистрация на Госуслугах

    По российскому законодательству граждане обязаны оформить временную регистрацию, если они проживают на новом месте более 90 дней. Прописка такого типа делается строго при согласии всех собственников квартиры или дома. Провести действие можно через Госуслуги, если у вас есть аккаунт на этом сайте.

    Как проходит временная регистрация на Госуслугах, пошаговый процесс. Что говорит законодательство по поводу такой прописки, всегда ли она обязательна, в каких случаях гражданина ждут штрафы за отсутствие прописки. Вся важная информация — на Бробанк.ру.

    Что говорит закон по поводу временной регистрации

    Без оформления регистрации, хотя бы временной, гражданин может проживать в жилом помещении не больше 90 дней. Если срок больше, возникает потребность в оформлении временной прописки по месту пребывания. Она проводится строго при согласии на это собственника. Но если собственник против, он же может получить штраф за то, что пустил человека жить без законодательного оформления.

    Но есть исключения, о которых не все знают. В соответствии с ФЗ 5241-1 Ст 5 за гражданином закреплено право жить без прописки более 90 дней при условии, что у него есть регистрации в населенном пункте этого же региона.

    Если у вас есть постоянная прописка в каком-то населенном пункте, вы можете проживать без временной регистрации в любом месте этого же региона. То есть обязательства о временной прописке возникает только при смене региона.

    Другая ситуация — если у вас нет постоянной регистрации. В этом случае отсутствие временной наложит отпечаток на существование и повлечет штрафы. Без прописки гражданин РФ ограничен по части получения некоторых государственных и частных услуг.

    Условия и документы для временной прописки

    Даже если вы планируете оформить временную регистрацию через Госуслуги, полностью удаленно это не сделать. Сторонам придется посещать ГУВД МВД, то есть личное посещение — обязательное условие, так как нужно удостовериться в согласии собственника на эту операцию.

    Собственник должен быть согласным на прописку, фактически именно он и выступает инициатором процедуры. И если в квартире или доме несколько собственников, все они должны дать согласие на временную прописку гражданина. Если хоть один откажет, действие будет невозможным.

    Какие документы нужно предоставить:

    • паспорта собственников и того, кто прописывается;
    • согласие собственников на вселение, оформляется по месту обращения;
    • документы на собственность. Для приватизированного жилья — выписка из ЕГРН, для муниципального — договор найма.

    Если речь о прописке в муниципальном жилье, требуется согласие на временную прописку гражданина от всех прописанных совершеннолетних граждан.

    Как сделать временную регистрацию через Госуслуги

    Заявление подает тот, кто прописывается. То есть у этого человека должен быть аккаунт на Госуслугах. Если нет, его нужно предварительно зарегистрировать. Если не получается, тогда дистанционное оформление будет невозможным.

    Порядок действий:

    1. Зайти на сайт Госуслуг под своими учетными данными. В поисковой строке услуг на главной странице вбить фразу “Регистрация гражданина по месту пребывания”. Нам нужен раздел “по месту пребывания”, в него и заходим.

    2. Откроется информация с указанием порядка действий и перечнем необходимых документов. По правой стороне страницы расположена синяя кнопка “Получить услугу”, которую и нужно нажать для начала оформления временной прописки через Госуслуги.

    3. Далее откроется форма электронного заявления, которая частично уже заполнена. Так как запрос подается с авторизованного аккаунта, ФИО заявителя и его паспортные данные уже внесены.

    Вручную заявитель вписывает в этом разделе следующую информацию:

    • за кого он подает заявление. Можно направлять его за себя или за своего ребенка (в том числе опекаемого);
    • страна и город рождения;
    • отметить, имеете ли вы постоянную регистрацию. Если да, нужно указать адрес;
    • место пребывания, по которому оформляете временную прописку;
    • период регистрации. Предварительно согласуйте его с собственником, чтобы после не было непонятных ситуаций;
    • данные владельца квартиры или дома, куда временно прописывается заявитель, его паспортные данные;
    • степень родства заявителя и собственника помещения;
    • контактные данные собственника помещения: телефон и адрес электронной почты;
    • основание для временного проживания. Здесь обычно выбирается заявление собственника;
    • если у квартиры есть другие собственники, это отмечается в заявлении. При оформлении прописки потребуется их согласие;
      прочее.

    4. Просто заполняйте все положенные поля. Информации о прописываемом гражданине нужно много. Дело в том, что государство и ФМС активно борются с потоком мигрантов, которые при наличии временной прописки получают право на работу и проживание в России. И часто они делают именно фиктивную прописку, что законодательно запрещено.

    Если выяснится, что прописка мнимая, что по факту человек не проживает временно в помещении, собственника по УК РФ 322.2 накажут штрафом до 500000 рублей.

    5. Последний пункт заявления — выбор подразделения УМВД, куда граждане придут для подачи пакета документов и для получения бланка о временной регистрации. Нужно выбрать город пребывания, после откроется карта, с отделениями УМВД и информацией по графику их работы. Заявитель выбирает удобное.

    6. В завершение заявитель соглашается на обработку персональных данных и с информацией о том, что он уведомлен о том, что предоставление ложных данных или поддельных документов влечет за собой ответственность.

    Заявление подано, что дальше

    Вскоре после подачи заявления в личный кабинет гражданина на Госуслугах придет приглашение посетить выбранное отделение. Кроме того, информация поступит на мобильный телефон, указанный в заявлении, или на электронную почту.

    При себе нужно иметь оригиналы заявленных документов. Если собственников несколько, все они должны прийти и дать письменное согласие на временную регистрацию.

    Если с документами все в порядке, если все формальности завершены, заявитель получает бланк о временной регистрации с указанием всех данных и периода прописки. По информации на Госуслугах операция выполняется в течение 3 рабочих дней.

    На какой срок можно сделать временную прописку

    При заполнении заявления на временную регистрацию на Госуслугах заявитель вручную вносит начальный и завершающий сроки. В сети можно найти информацию, что период прописки должен находиться в рамках 1 месяц — 5 лет, но закон говорит совершенно другое.

    Нет никаких ограничений, собственник сам решает, на какой срок прописать жильца. Но по факту редко кто делает длительную временную регистрацию, так как это все же несколько опасно с юридической точки зрения. Например, он может прописать новорожденного.

    Если аккаунта на Госуслугах нет, временную регистрацию можно провести стандартно путем личной подачи заявления. Обращения принимаются в УМВД и в МФЦ по месту пребывания. После подачи заявления бланк о прописке также выдается в течении 3 рабочих дней.