Сколько мест у Единой России в Госдуме?

ЗаДуманное большинство: сколько мест получат единороссы в парламенте

Активизация работы с социальной и региональной повесткой, а также эффективное противодействие COVID-19 позволит «Единой России» рассчитывать на конституционное большинство в Госдуме нового созыва. По мнению специалистов Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК), на парламентских выборах в 2021 году партия может получить 42–45% голосов в поддержку списка и более 190 мандатов по мажоритарным округам. Ранее секретарь генсовета ЕР Андрей Турчак заявлял о стоящей перед однопартийцами задаче получить более 40% голосов избирателей при пропорциональной системе. Опрошенные NEWS.ru эксперты считают, что партия власти достигнет поставленных целей, однако не благодаря своим достижениям в 2020 году, а из-за бездействия своих конкурентов.

«Единая Россия» сохранит общий контроль над будущим созывом Государственной думы, обеспечив себе конституционное большинство в нижней палате парламента на выборах в 2021 году. Об этом говорится в докладе АПЭК «„Единая Россия“ на старте избирательной кампании», с выводами которого ознакомился NEWS.ru. По мнению авторов документа, в этом году партия власти смогла сохранить стабильный уровень общественной поддержки и создать новые возможности для роста.

Эксперты ссылаются на данные ВЦИОМа и ФОМа, которые «показывают, что партии в течение года удавалось заметно повышать федеральные рейтинги поддержки до уровня 36–37%», а также на опрос Левада-Центра (организация внесена Минюстом в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента) от 19–26 ноября 2020 года, согласно которому рейтинг партии среди опрошенных минимально отличается от показателей августа 2016-го, полученных накануне ключевого этапа предыдущей избирательной кампании, в ходе которой «Единая Россия» получила 54,2% голосов по партийным спискам.

В пользу единороссов также говорят и результаты ряда муниципальных предвыборных кампаний, проходивших в конце текущего года. Кроме того, на укрепление позиций партии власти будет работать и улучшение эпидемиологической обстановки к лету 2021 года, уверены в АПЭК.

Вполне реалистичным представляется сценарий, предполагающий получение «Единой Россией» 42–45% голосов в поддержку её списка и более 190 мандатов по одномандатным округам. При этом особенности избирательной кампании могут как осложнить её ведение для партии большинства, так и усилить её преимущества, — говорится в докладе.

Ранее о задаче получить на предстоящих выборах не менее 40% голосов по партийным спискам в интервью каналу RTVI заявлял и секретарь генсовета ЕР Андрей Турчак. Тогда некоторые эксперты сочли подобные высказывания попыткой морального давления на соперника перед боксёрским поединком.

По мнению управляющего партнёра KGD Group Григория Добромелова, партия власти действительно вправе рассчитывать на большинство в будущей Госдуме, но не из-за серьёзных достижений и побед в борьбе с пандемией коронавируса, а из-за отсутствия какой бы то ни было политической активности у основных конкурентов.

На безрыбье и рак рыба. В условиях, когда другие политические партии находятся в летаргическом сне и никак себя не проявляют, «Единая Россия» действительно на их фоне выглядит чем-то похожим на политическую партию. Вероятность того, что конкуренты партии власти смогут набрать больше 50% при нынешнем их полумёртвом состоянии, стремится к нулю. Поэтому у «Единой России» есть возможность набрать и конституционное большинство за счёт мажоритарных округов. Но говорить о каких-то там серьёзных достижениях партии в 2020 году бессмысленно и нелепо. Конечно же, ничего серьёзного она не сделала, но на общем, абсолютно даже не блёклом, а отсутствующем фоне единороссы выглядят более или менее прилично.

управляющий партнёр KGD Group

Со своей стороны руководитель Политической экспертной группы Константин Калачёв в беседе с NEWS.ru назвал представленный АПЭК доклад установочным и напомнил, что гендиректор компании Дмитрий Орлов также входит в высший совет «Единой России».

Прогноз АПЭК носит формирующий характер. Он очень предсказуем и отражает планы руководства партии и её, партии, прогнозы.

руководитель компании «Политическая экспертная группа»

При этом, по словам эксперта, прогноз зависит от того, кто будет во главе партийного списка, и тогда результат вполне может превзойти ожидания.

Хотите получать новости быстрее всех? Подписывайтесь на нас в Telegram

Госдума 2021: на Охотном ряду начали делить места

«Единая Россия» берёт курс на конституционное большинство на выборах в Госдуму в 2021 году. В Администрации президента (АП), где ранее склонялись к тому, чтобы расширить список партий, представленных в парламенте, пообещали поддержать претензии единороссов.

По данным источника «Октагона» в АП, позиция Старой площади была скорректирована после встречи первого замглавы Администрации президента Сергея Кириенко и председателя партии «Единая Россия» Дмитрия Медведева. Эту информацию изданию также подтвердил высокопоставленный собеседник, курирующий политические процессы в одном из регионов.

Меняется сценарий обновления партийного состава депутатов после 2021 года, по которому несколько новых фракций должны были сформировать так называемые новые партии.

Основным сценарием предстоящих выборов в Госдуму может стать несколько модернизированный консервативный: в Думе остаются только ЕР, КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия», однако на небольшую фракцию может претендовать партия «Новые люди».

Напомним, что во время прошедшего в сентябре единого дня голосования партия учредителя компании Faberlic Алексея Нечаева преодолела избирательный барьер на выборах в региональные парламенты четырёх регионов, что дало ей право участвовать в кампании в Госдуму в 2021 году без сбора подписей. Также «Новые люди» получили 15 процентов на выборах в томскую городскую думу. Таким образом, «Новые люди» показали самый заметный результат среди так называемых новых партий, к которым принято относить «За правду» Захара Прилепина, Партию прямой демократии и партию «Зелёная инициатива». При этом для предвыборной кампании «Новые люди» собрали внушительный блок из медийных личностей: генпродюсер телеканала «Матч ТВ» Тина Канделаки, главред журнала Esquire Сергей Минаев, телеведущая Елена Летучая и журналист Антон Красовский.

Вне поля зрения остаются процессы, которые идут внутри ещё нескольких партий, имеющих в Госдуме седьмого созыва по одному депутату. Речь о «Родине» и «Гражданской платформе». По информации «Октагона», партия «Родина» и её председатель, депутат Госдумы Алексей Журавлёв, нацелены на увеличение своего представительства на выборах в Госдуму и активно работают над тем, чтобы получить поддержку в Администрации президента. По словам источника «Октагона», внутри партии оптимистично настроены по поводу этих переговоров и грядущей избирательной кампании.

«Родина» и её лидер Алексей Журавлёв тоже нацелены на увеличение своего представительства на выборах и активно работают над получением поддержки АП. Фото: Александр Щербак/ТАСС

Напомним, что «Родина» на прошедших в сентябре выборах смогла показать заметный результат, получив большинство мест в гордуме Тамбова (26 из 36 мандатов). Кроме того, на съезде Союза добровольцев Донбасса лидер движения Александр Бородай заявил о переговорах с партией «Родина» о совместном участии в предстоящих выборах. Почётным гостем съезда был бизнесмен и основатель телеканала «Царьград» Константин Малофеев. Ранее «Октагон» писал о борьбе за партию между Малофеевым и Евгением Пригожиным.

Ключевой вопрос – за счёт чьих мандатов предполагается реализовать предложенный сценарий?

Не исключено, что часть мест естественным образом потеряют «старые партии», предполагают собеседники «Октагона». Принято считать, что КПРФ, ЛДПР и СР весной-летом 2020 года пропустили окно возможностей для реформ, к которым их подталкивали в том числе и в АП, и подойдут к выборам 2021 года неподготовленными.

Однако часть мест может отдать и «Единая Россия». Отметим, что так называемое конституционное большинство – это более 300 депутатских мандатов. В настоящее время фракция «Единой России» состоит из 336 депутатов (по итогам выборов в 2016 году ЕР получила 343 места, семь мандатов считаются освободившимися). Таким образом, теоретически партия власти вполне может безболезненно для своего положения лишиться нескольких десятков мандатов. Однако принято считать, что так называемые новые партии нацелены на работу с электоратом КПРФ, СР и ЛДПР и, скорее всего, будут отнимать места в парламенте у них.

Впрочем, агрессивный настрой на грядущую кампанию в Госдуму стараются демонстрировать и в «старых партиях».

– Ну договорились и договорились [о конституционном большинстве]. Тут только один вопрос: а избирателя об этих планах предупредили? – прокомментировал «Октагону» собеседник в аппарате КПРФ.

Предложение, от которого нельзя отказаться

В субботу «Единая Россия» утвердила на съезде свои предвыборные списки. В общефедеральной части списка ЕР оказались Сергей Шойгу, Сергей Лавров, Денис Проценко, Елена Шмелева и Анна Кузнецова. Никто из этих политиков пока прямо не заявил о намерении работать в Госдуме нового созыва. Одни собеседники “Ъ” считают, что это не помешает им добавить партии очков на выборах, другие, наоборот, сомневаются, что «пятерка» привлечет дополнительные голоса. Нет единства и во мнении относительно будущего Дмитрия Медведева, которого в списках не оказалось: с одной стороны, он, как председатель партии, несет имиджевый урон, не ведя ее на выборы, но с другой — оказывается защищен от негатива, с которым может быть связана кампания. На съезде ЕР также выяснилось, что партия не выдвигает кандидатов в пяти одномандатных округах, а в региональной части ее списка есть политики, не принимавшие участия в праймериз.

Съезд «Единой России» был посвящен единственной цели — выдвижению кандидатов на думские выборы 19 сентября. Итоговые списки кандидатов не только преподнесли сюрпризы, но и поставили ряд вопросов как относительно будущего самой партии, так и ряда федеральных политиков. Так, в официальной пятерке общефедеральной части списка, названной президентом России Владимиром Путиным, нет председателя партии Дмитрия Медведева. Вместо него на выборы партию ведут министр обороны Сергей Шойгу, глава МИДа Сергей Лавров, главврач больницы №40 Денис Проценко, сопредседатель ОНФ Елена Шмелева и детский омбудсмен Анна Кузнецова. Источники “Ъ” в партии и в администрации президента еще до съезда предполагали, что головная часть списка ЕР будет состоять из нескольких человек, и упоминали часть названных президентом фамилий.

Читайте также  Сколько немцев живет в России?

На неделе перед съездом Дмитрий Медведев мотивировал однопартийцев и инструктировал их по части отчетов перед избирателями о проделанной работе. Теперь источник “Ъ” не исключает, что отсутствие в федеральном списке ЕР может негативно сказаться на дальнейшей политической карьере господина Медведева. Впрочем, Владимир Путин на съезде отметил, что с Дмитрием Медведевым по поводу списка консультировался. После съезда партия также поддержала председателя: «Дмитрий Анатольевич является безусловным авторитетом в партии, его выступление на съезде неоднократно прерывалось аплодисментами, для нас он безусловный авторитет»,— заявил “Ъ” первый заместитель руководителя фракции ЕР в Госдуме Андрей Исаев.

Источники “Ъ” в администрации президента и в самой партии объясняют итоговую пятерку прагматичными, электоральными соображениями: по их мнению, все вошедшие в нее политики прибавят партии голосов на выборах, а Дмитрий Медведев мог этого и не сделать. Один из основателей партии Сергей Шойгу и его коллега по кабмину Сергей Лавров — популярные политики; Денис Проценко прославился во время борьбы с пандемией; Елена Шмелева была сопредседателем избирательного штаба Владимира Путина, она с 2015 года возглавляет фонд «Талант и успех», который развивает образовательный центр для одаренных детей «Сириус» в Сочи; а Анна Кузнецова — многодетная мать.

« Главный плюс этой пятерки в том, что ее невозможно критиковать: Шойгу и Лавров ответят любому»,— заявил “Ъ” высокопоставленный единоросс.

Впрочем, экс-сотрудник администрации президента политолог Владимир Шемякин считает пятерку слишком консервативной: «Все политики в ней так или иначе ассоциируются с властью, не факт, что они привлекут новый электорат. Я бы еще сказал, что все они достаточно безопасны и контролируемы». Что же касается господина Медведева, то неучастие в выборах может пойти ему на пользу, считает Владимир Шемякин: «Возможно, его избавили от риска негатива на думских выборах».

Как Владимир Путин отправил единороссов на выборы без Дмитрия Медведева

Хотя состав пятерки обсуждался достаточно давно, сами политики утверждают, что предложение войти в список стало для них сюрпризом, и пока они не могут однозначно сказать, воспользуются ли они правом получить мандат. Елена Шмелева и Анна Кузнецова заявили “Ъ”, что предложение войти в списки Владимир Путин сделал им вечером накануне съезда. Денис Проценко, еще на днях заявлявший, что не видит себя в Думе, утверждает, что президент позвонил ему утром 19 июня. Елена Шмелева в ответ на вопрос “Ъ” о том, допускает ли она переход в Госдуму, заявила, что сейчас ее больше интересует партийная программа и те цели, которые будут в ней обозначены. «Что скажет президент, то мы и будем делать, потому что мы команда президента»,— заявила “Ъ” госпожа Кузнецова.

Господин Лавров на съезде ЕР не присутствовал, а несколько источников “Ъ” в его окружении выразили уверенность, что выдвижение ни в коем случае не связано с какими бы то ни было планами сменить работу главы внешнеполитического ведомства на место в Думе.

Источник, близкий к руководству ЕР, считает, что пока никаких решений по поводу будущего пятерки нет: «Это логика Владимира Путина. Он создает дополнительные возможности для дальнейшего принятия решений». Отметим, что даже если никто из перечисленных политиков не уйдет в Госдуму сразу после выборов, эта возможность сохранится у них на протяжении всех пяти лет работы нового созыва.

Зачем партии меняют стратегию формирования своих думских списков

Свои региональные списки единороссы разделили на 57 групп: 39 совпадают с соответствующими регионами, 18 включают в себя несколько регионов. 44 группы возглавляют губернаторы. Ранее “Ъ” отмечал, что партия таким образом фактически устраивает соревнование регионов за мандаты: чем больше региональная группа и чем лояльней там избиратели, тем больше депутатских мандатов она получит.

В двух случаях списки «Единой России» возглавили не губернаторы, но федеральные тяжеловесы. Саратовских единороссов на выборы поведет спикер Госдумы седьмого созыва Вячеслав Володин, а группу, включающую в себя девять регионов Дальнего Востока (все, кроме Якутии и Бурятии),— зампред правительства и полпред президента в ДФО Юрий Трутнев. Ряд сюрпризов списки ЕР в регионах все же преподнесли.

Так, замминистра труда и социальной политики Ольга Баталина оказалась на втором месте в списках партии по Пензенской области. С 2011 по 2019 год она уже была депутатам Госдумы, но потом перешла на работу на нынешнюю должность. Тогда министерство возглавлял Максим Топилин, но в январе 2020 года его сменил Антон Котяков. Один из собеседников “Ъ” в Госдуме утверждает, что госпожа Баталина не сработалась с новым начальником. Глава комитета по обороне Владимир Шаманов также в праймериз не участвовал, но возглавил территориальную группу, объединяющую Алтайский край и Республику Алтай. Источник “Ъ”, близкий к руководству ЕР, утверждает, что оба они попали в списки при содействии Дмитрия Медведева. Впрочем, Ольга Баталина, по сведениям “Ъ”, на хорошем счету и у секретаря генсовета ЕР Андрея Турчака. Господин Топилин также будет участвовать в выборах и имеет высокие шансы получить мандат — экс-министр на пятом месте в списках партии по Республике Татарстан.

Близкие к власти эксперты выяснили, кто лучше обновился перед выборами

В списки также попал заместитель руководителя управления внутренней политики администрации президента Денис Степанюк, в АП он отвечает за коммуникацию ведомства с депутатами. Господин Степанюк на 8-м месте в списках партии по Московской области, собеседники “Ъ” затрудняются оценить, является ли эта позиция проходной.

На выборах 2016 года ЕР не выдвигала кандидатов в 18 одномандатных округах по договоренности с другими партиями.

Источник “Ъ” в ЕР пояснил, что такое решение принято по просьбе столичных властей, которые попросили партийцев не конкурировать с Дмитрием Певцовым (планируется самовыдвижение по 200-му округу), Галиной Хованской (идет от «Справедливой России — За правду» по 198-му округу) и Анатолием Вассерманом (идет от СРЗП по 205-му округу). Также единороссы «расчистили» округа под лидера «Родины» Алексея Журавлева (выдвигается по 177-му округу в Тамбове) и Владислава Резника, планирующего самовыдвижение по округу №1 в Республике Адыгея. Господин Резник на выборы 2016 года шел самовыдвиженцем, а уже после них вступил во фракцию ЕР. Источник “Ъ” в партии ожидает, что такие шаги будут делаться и в этот раз. «Мы предполагаем, кто будет выдвигаться в этих округах. Мы точно знаем, что с этими людьми у нас совпадают программные точки зрения на будущее страны, мы сможем конструктивно сотрудничать и не хотим составлять им конкуренцию»,— пояснил “Ъ” заместитель секретаря генсовета ЕР Сергей Перминов.

Глава думской фракции «Единая Россия» Сергей Неверов отметил, что кандидатами партии на выборах стали 190 действующих федеральных депутатов. По его оценке, те, кто идут по партийным спискам, занимают там хорошие позиции. «В списках заложено обновление, но сохраняется и преемственность»,— считает он. Согласно официальному сайту Госдумы, во фракции ЕР сейчас 335 депутатов. 190 депутатов составляют 56% от этого числа; таким образом, можно прогнозировать, что обновление фракции составит от 40 до 50%, как это было и в прошлые кампании, отмечает собеседник “Ъ”, близкий к руководству ЕР.

«Единая Россия» дала пять

Без Медведева

На прошедшем в субботу, 19 июня, предвыборном съезде партии власти разрешилась интрига с федеральной частью списка единороссов. Фамилии пятерых лидеров списка предложил президент Владимир Путин: это министр обороны Сергей Шойгу, министр иностранных дел Сергей Лавров, главврач больницы в Коммунарке Денис Проценко, руководитель фонда «Талант и успех» (развивает сочинский центр для одаренных детей «Сириус»), сопредседатель Центрального штаба ОНФ Елена Шмелева и уполномоченный по правам ребенка Анна Кузнецова.

Таким образом, впервые с 2007 года единороссов поведет на выборы не один, а несколько человек. В 2007 году список партии единолично возглавлял Путин, в 2011-м и 2016-м — Дмитрий Медведев.

Состав лидеров списка был окончательно определен накануне съезда, сказал РБК собеседник в «Единой России».

РБК направил запрос в Минобороны, намерен ли Шойгу взять мандат после выборов или планирует отказаться от него. В МИДе в ответ на аналогичный запрос относительно планов министра посоветовали обратиться в партию. Денис Проценко не ответил на запрос РБК. (Ранее он рассказал, что согласился принять участие в выборах после звонка Путина в день съезда.)

Елена Шмелева сказала РБК, что пока преждевременно говорить о том, возьмет она мандат или откажется от него: «Я пока ничего не планировала, не на том этапе находится кампания». Говорить о чем-то предметно можно будет только после подведения итогов выборов ЦИК, добавила она. По словам Шмелевой, предложение войти в список «Единой России» ей поступило от президента за день до съезда, 18 июня. На вопрос РБК, долго ли она раздумывала, Шмелева ответила отрицательно.

Анна Кузнецова заявила ТАСС, что в случае победы на выборах вопрос о ее дальнейшем месте работы будет зависеть от президента: «Мы команда президента, скажет, куда идти, мы туда пойдем». Предложение войти в список единороссов ей также поступило за день до съезда.

Представляя кандидатов в федеральную часть списка, Путин объяснил, каким подходом руководствовался. Первая пятерка должна выглядеть таким образом, чтобы там были и люди, которые давно в политике, и люди относительно новые, но при этом представляющие наиболее важные направления развития, жизни: «. это поддержка семей с детьми, поддержка детства в целом, это образование в широком смысле слова, от школы до университета, это здравоохранение, это представление интересов страны, отстаивание ее интересов во внешней сфере, на международной арене, и это, конечно, одно из фундаментальных направлений нашей работы — укрепление обороноспособности государства».

Читайте также  Сколько получают игроки сборной России по футболу?

Списки обсуждались с Дмитрием Медведевым и другими лидерами партии, уточнил президент.

Медведев в состав пятерки не попал, как и в другие части списка. Объяснения этому Путин не дал.

Ранее источники РБК допускали, что председателя партии может не оказаться в предвыборном списке. Причиной этому они называли низкие рейтинги Медведева.

Какие губернаторы возглавят списки

Как ранее сообщал РБК, «Единая Россия» разделила свой список на 57 региональных групп, большинство из которых возглавили губернаторы. Лидерами или вторыми номерами списков стали 48 глав регионов. В их числе и врио губернаторов, которым в единый день голосования 19 сентября предстоит избираться на первый срок: Артем Здунов (Мордовия), Вячеслав Гладков (Белгородская область), Олег Мельниченко (Пензенская область), Сергей Меликов (Дагестан), Сергей Меняйло (Северная Осетия).

Возглавили региональные группы и некоторые беспартийные губернаторы: Владимир Уйба (Коми), Андрей Бочаров (Волгоградская область), Александр Евстифеев (Марий Эл), Игорь Кобзев (Иркутская область), Игорь Бабушкин (Астраханская область).

В некоторые региональные группы вошли не один, а сразу два главы региона: это Игорь Бабушкин и Бату Хасиков (группа, объединяющая Астраханскую область и Калмыкию), Сергей Аксенов и Михаил Развожаев (Крым — Севастополь), Глеб Никитин и Николай Любимов (Нижегородская область — Рязанская область — Чувашия), Олег Кувшинников и Андрей Никитин (Вологодская — Новгородская области).

Группу по Алтаю и Алтайскому краю, как и сообщал РБК, возглавил председатель думского комитета по обороне Владимир Шаманов, список по Саратовской области — спикер Госдумы Вячеслав Володин, по Воронежской — вице-спикер Алексей Гордеев. В Санкт-Петербурге произошла замена предполагаемого лидера списка — его возглавил директор Эрмитажа Михаил Пиотровский, хотя ранее партия обещала первое место уходящему в Госдуму спикеру городского заксобрания Вячеславу Макарову. По итогам съезда Макаров стал в списке номером два.

Самую крупную группу, как ранее предсказывал РБК, возглавил вице-премьер — полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев. В состав группы вошли девять из одиннадцати регионов федерального округа. Группу, объединяющую Курганскую и Тюменскую области, ХМАО и ЯНАО, возглавил полпред президента в Уральском федеральном округе Владимир Якушев. Вторым номером списка стал замсекретаря генсовета «Единой России», бывший министр природных ресурсов Дмитрий Кобылкин.

Кто попал в списки без праймериз

Лидеры региональных групп, как и предусматривалось изначально, в подавляющем большинстве не участвовали в партийных праймериз. Однако по итогам съезда на проходные места в списках оказались включены и другие люди, которые в предварительном голосовании не участвовали. В частности, это замминистра труда и социального развития, бывший замсекретаря генсовета партии Ольга Баталина (Пензенская область), бывший зампред ЦИК Леонид Ивлев (Крым — Севастополь), замначальника кремлевского управления по внутренней политике, куратор Думы и Совета Федерации Денис Степанюк (Московская область). (Включение Степанюка в списки — это промежуточное решение, окончательно вопрос о его дальнейшей карьере будет решаться после выборов, сказали два близких к администрации президента источника РБК.)

Попал в списки без праймериз и бывший глава Пенсионного фонда Максим Топилин — о том, что его приход в Госдуму обсуждается, ранее сообщал РБК. Топилин идет в парламент по Татарстану, в списках он занимает проходное пятое место. Два близких к руководству региона источника РБК рассказали, что глава Татарстана Рустам Минниханов пытался отказаться от включения Топилина в списки, считая, что наличие такой малопопулярной персоны может потянуть результат партии вниз.

Округа без кандидатов

«Единая Россия» выдвинула кандидатов в 220 из 225 одномандатных округов, хотя ранее секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак заявлял, что партия будет выдвигать кандидатов везде. «Самовыдвиженцы, естественно, могут выдвигаться. Но это не значит, что «Единая Россия» не выдвигает своего кандидата в этом же округе. Партия будет выдвигать своих кандидатов и за них бороться», — уверял он.

Источники в «Единой России» и близкие к Кремлю говорили РБК, что не намерены повторять опыт 2016 года (тогда внутриполитическим блоком Кремля руководил нынешний спикер Госдумы Вячеслав Володин), когда единороссы не выставили кандидатов в 17 округах, уступив их оппозиции. Нежелание повторять этот опыт собеседники РБК объясняли тем, что не намерены играть в поддавки, а также возможными негативными последствиями таких решений. В качестве примера они приводили экс-губернатора Хабаровского края Сергея Фургала, который в 2016 году выиграл в одном из договорных округов. Статус одномандатника, по мнению источников РБК, помог ему набрать популярность и впоследствии одержать победу во втором туре выборов губернатора.

Еще в одном округе — в Адыгее — партия не выставляла никого, чтобы дать возможность избраться в качестве самовыдвиженца одному из влиятельных депутатов фракции ЕР — Владиславу Резнику.

На этот раз по округу Резника единороссы вновь не выставили никого на праймериз, при этом в других бывших договорных территориях кандидаты на праймериз выдвигались, отмечали «Ведомости».

Однако еще на этапе предварительного голосования в партии и администрации президента стали обсуждать возможность, чтобы все-таки освободить ряд округов под других согласованных в Кремле кандидатов и не выдвигать никого, рассказал РБК один из единороссов. По итогам съезда кандидатов от «Единой России» помимо округа Резника в Адыгее не оказалось в 177-м Тамбовском округе и трех московских округах: 198-м (Ленинградский), 200-м (Медведковский), 205-м (Преображенский).

Округ в Тамбове освободили для лидера «Родины» Алексея Журавлева, который и на прошлых выборах побеждал на согласованной территории, но в Воронежской области. Ленинградский округ в Москве, как и в прошлой кампании, «зачистили» в пользу главы комитета по ЖКХ Галины Хованской («Справедливая Россия — За правду»), Медведковский — в пользу актера Дмитрия Певцова (пойдет самовыдвиженцем), Преображенский — в пользу публициста Анатолия Вассермана («Справедливая Россия — За правду»).

Замсекретаря генсовета «Единой России» Сергей Перминов, к которому РБК обратился за комментарием, сказал, что когда партийцы проводили анализ и формировали тактическую модель кампании, то собирали информацию и о том, кто где может выдвинуться от других партий или в качестве самовыдвиженцев. С кандидатами, против которых партия никого не выставила, «у нас общий взгляд на задачи, которые предстоит решить, путь развития страны, и, мы думаем, у нас сложатся конструктивные отношения в Госдуме», заявил единоросс.

Блок видео рекомендаций

Социологическая конструкция

Общефедеральная пятерка списка сформирована, с одной стороны, из рейтинговых политиков, с другой — из представителей социально одобряемых профессий и сред, имеющих свой персональный уровень авторитета, говорит политолог Дмитрий Бадовский. «Состав пятерки отражает еще и приоритеты программы «Единой России», о которой на съезде говорил президент. Эта пятерка сконструирована социологически, чтобы поднять рейтинг партии во время избирательной кампании», — добавляет эксперт. Точно такой же подход воспроизводится и в региональных группах, которые возглавляют рейтинговые губернаторы и политики, отмечает он.

Что касается невхождения в список Дмитрия Медведева, то, по мнению Бадовского, это отражает прежде всего политтехнологическую логику — чтобы его антирейтинг не отражался на всей «Единой России». «На мой взгляд, это именно политтехнологическое решение, я бы не стал делать глубоких выводов о политических перспективах Медведева на основании того, что он не вошел в список. Политические перспективы председателя «Единой России» определяются гораздо большим количеством факторов», — уверен эксперт.

Охотный ряд: все по местам

К настоящему времени обработано 99% итоговых протоколов избирательных комиссий. В отношении первого места «ЕР» сомнений не оставалось еще накануне вечером. С результатом 54,17% партия власти побила собственный рекорд девятилетней давности и получила 343 депутатских кресла из 450. Для конституционного большинства, которое позволяет одной фракции принимать конституционные законы без привлечения остальных политических сил парламента, было бы достаточно и 300 мандатов.

Основная интрига сместилась в сторону борьбы за второе место, которую вели КПРФ и ЛДПР. Всю ночь партии шли буквально нога в ногу, и второй еще до сих пор до конца не определен. Минимальное преимущество (13,37 против 13,17%) сохраняют коммунисты. Четвертое место досталось «Справедливой России», которая сумела набрать 6,21% голосов.

Ни одна из так называемых «малых» партий преодолеть необходимый думский барьер в 5% не смогла. На пятом месте расположились «Коммунисты России» с 2,30% голосов. Далее следуют «Яблоко» (1,95%), Российская партия пенсионеров за справедливость (1,75%), «Родина» (1,48%), Партия роста (1,26%), «Зеленые» (0,76%), «Парнас» (0,72%), «Патриоты России» (0,59%), «Гражданская платформа» (0,22%). Последнее место заняла «Гражданская сила»: она набрала лишь 0,14% голосов.

Еще более ощутимым оказалось преимущество «единороссов» в одномандатных округах. Кандидаты от партии власти гарантировали себе победу в 203 из 206 округов, где были выставлены их силы, и лишь в трех они уступили первые места представителям КПРФ. Среди победителей-одномандатников от «ЕР» такие известные люди и политики, как космонавты Максим Сураев и Елена Серова, знаменитая фигуристка Ирина Роднина, уполномоченный по правам ребенка в Московской области Оксана Пушкина. В Алтайском крае уверенную победу по округу номер 39 одержал замгубернатора, «единоросс» Даниил Бессарабов, проходящий с 36,76% голосов избирателей. Его основной конкурент, представитель партии «Яблоко» Владимир Рыжков сумел набрать лишь 11,56% голосов.

Читайте также  Куда поехать на поезде в России?

От КПРФ и «СР» победы сумели одержать по семь одномандатников (примечательно поражение известного «справоросса» Олега Шеина в Астрахани), а от ЛДПР — пять. По одному мандату в округах получили партии «Родина» (Алексей Журавлев победил в Воронеже) и «Гражданская платформа» (Рифат Шайхутдинов сумел одолеть своих соперников в Башкортостане). Наконец, еще один мандат был завоеван самовыдвиженцем Владиславом Резником.

Общефедеральная явка, которая обеспечила получение этих результатов, составила, по оценке Центризбиркома, 47,81%. «Явка как явка», — коротко прокомментировала председатель ведомства Элла Памфилова.

Чрезвычайно важно то, что в ходе выборов было зафиксировано намного меньше нарушений, чем во время предыдущих кампаний. По оценке ЦИК, невозможно утверждать, что процент или уровень всякого рода злоупотреблений при голосовании зашкаливал и мог бы подвергнуть сомнению легитимность выборов. При этом Памфилова обратила внимание на то, что сотрудники избиркомов во многих регионах испытывали невероятное бюрократическое давление: «им буквально выламывали руки», из-за чего главе Центризбиркома пришлось работать «определенным пугалом». «А что делать? Я думаю, что именно эта жесткость и принципиальность дали свои результаты», — сказала она.

Столь же жестко и принципиально ЦИК намерен работать с жалобами, которые поступили и будут поступать в ведомство по ходу и итогам кампании. «В день голосования наша «горячая линия» получила 620 обращений. В основном они касались вопросов законодательства по выборам — 356 обращений. По вопросам деятельности избирательных комиссий было 101 обращение, по предполагаемым, по мнению заявителей, нарушениям — 57 обращений, по незаконному, на взгляд заявителей, распространению агитационных материалов — 43″, — перечислила глава ведомства. Примечательно, что эти данные касаются только работы «горячей линии», немало обращений поступило в комиссию и в письменном виде.

Элла Памфилова рассказала журналистам о некоторых наиболее примечательных случаях. Так, на одном из участков в Нижегородской области результаты выборов признаны недействительными, еще на трех участках в Ростовской области итоги находятся под сомнением. Нарушение было зафиксировано и на избирательном участке в республике Дагестан. «Во время голосования на выборах в селе Гоцатль Хунзахского района группа молодых людей ворвалась на участок № 1669 и разгромила его под предлогом того, что проводился массовый вброс бюллетеней в пользу одного из кандидатов», — сказала Памфилова. В результате был поломан ящик для голосования и порваны бюллетени, а избирком Хунзахского района принял решение считать результаты выборов на данном участке недействительными.

Что же касается якобы допущенных нарушений при голосовании на выборах в Алтайском крае, то эта информация, которой оппозиция явно пыталась привлечь к себе внимание, не нашла подтверждения. Отмечают это и наблюдатели на выборах в Госдуму из-за рубежа. «Мы прибыли в Алтайский край 16 сентября для наблюдения за процессом выборов. Мы не заметили никаких нарушений в день голосования. Кроме того, мы отмечаем открытый, демократичный процесс, высокий организационный уровень на избирательных участках и оснащенность их комплексами обработки бюллетеней — КОИБами», — сказал представитель Миссии наблюдателей от СНГ от Восточно-Казахстанской областной избирательной комиссии Жаныбек Шаянбаев.

Вместе с тем, ЦИК зафиксировал случаи недобросовестных действий членов участковых избирательных комиссий. В частности, по Ростовской области Следственный комитет уже возбудил уголовное дело по фальсификации итогов голосования в отношении женщины, которая, являясь секретарем УИК с правом решающего голоса, самовольно вбросила избирательные бюллетени в урну. Вопиющий случай произошел и в Белгородской области, где местный избирком отменил результаты выборов на одном из участков из-за вброса бюллетеней членами участковой избирательной комиссии, которые воспользовались отсутствием избирателей. «Однако один из наблюдателей перед уходом оставил включенной видеокамеру и позже обнаружил запись на своем телефоне. Прокуратура сейчас проводит проверку. Чем больше у нас обоснованной и проверенной информации, тем больше мы имеем шансов избавиться от возможных недобросовестных членов комиссий. Такие есть, хотя и не в массовом порядке», — подчеркнула Памфилова.

Несмотря на то, что повлиять на легитимность выборов жалобы уже не смогут, сейчас наступает период, когда все недовольные имеют реальную возможность прийти в ЦИК с информацией, которая подтверждает их недовольство. «Будем вместе разбираться», — пообещала Элла Памфилова, добавив, что одна из важнейших составляющих работы нынешнего состава ЦИК — самостоятельность при принятии решений и отсутствие вводных «сверху». Позже ведомство обобщит всю информацию по нарушениям и представит соответствующий доклад президенту Владимиру Путину.

В целом Центризбирком отмечает наиболее высокий уровень прозрачности прошедших выборов в Госдуму по сравнению с предыдущими кампаниями — в том, что касается работы комиссий и хода голосования. «В большинстве регионов наши коллеги этот уровень прозрачности обеспечили», — констатировала Памфилова. В среднем по пять представителей политических партий и общественности следили за ходом голосования на избирательных участках. По информации Памфиловой, из 310 тысяч заявленных наблюдателей присутствовали 264 тысячи человек. Кроме того, на участках находились порядка 151 тысячи членов избиркомов с совещательным голосом и около 10 тысяч представителей СМИ. «То есть на одном избирательном участке присутствовало в среднем по пять представителей политических партий и кандидатов, которые следили за законностью процедур голосования и подсчета голосов», — уточнила председатель ЦИК.

С тем, что выборы в Госдуму были открытыми, конкурентными и более прозрачными, чем предыдущие, согласился глава миссии международных наблюдателей от СНГ Владимир Гаркун. «Действительно можно вести речь о большей демократичности. Мои слова не штампы, я в роли наблюдателя был и в 2011 году. Тогда мы имели возможность проводить точно такой же мониторинг по выборам, и, безусловно, у меня есть возможность сравнивать», — заявил Гаркун. По его словам, центральная и нижестоящие избирательные комиссии в полной мере обеспечили реализацию права граждан страны на свободное волеизъявление, а наблюдатели не зафиксировали существенных нарушений, которые могли бы повлиять на ход голосования в целом.

Высокую оценку работе Центризбиркома дала и глава наблюдательной миссии Парламентской ассамблеи ОБСЕ Мариетта Тидеи. «Госпожа Памфилова использовала все инструменты в распоряжении ЦИК, чтобы продемонстрировать, что у всех действий есть свои последствия», — сказала она, добавив, что переход на смешанную систему и включение независимых кандидатов свидетельствует о том, что политика возвращается на региональный уровень.

Стоит отметить, что количество международных наблюдателей на выборах в Госдуму седьмого созыва оказалось существенно большим, чем на предыдущих думских выборах 2011 и 2007 годов. Всего же на выборах в Госдуму седьмого созыва было аккредитовано 774 международных наблюдателя из 10 международных организаций и 63 стран. Для сравнения: на выборах в нижнюю палату парламента пятого и шестого созывов количество международных наблюдателей составляло 299 и 688 человек соответственно.

Расширилась и география представительства международного наблюдения: международные наблюдатели на выборах представляли 63 государства из Европы, Азии, Африки, Северной и Латинской Америки. «Это тоже заметно больше, чем на выборах депутатов Госдумы пятого и шестого созыва в 2007-м и 2011-м годах. Тогда, соответственно, к нам прибывали международные наблюдатели из 45 и 53 стран», — уточнил член ЦИК Николай Левичев. В целом же комиссия отмечает, что рост числа международных наблюдателей и стран, представленных ими, свидетельствует о повышении интереса к выборам в России и за рубежом. «И, наверное, не только к выборам, но и в целом к жизни в России», — отметил Левичев.

Представители политических партий, которые прошли в нижнюю палату парламента, дали сегодня первые пресс-конференции, на которых не подвергали сомнению легитимность прошедших выборов. Председатель Госдумы Сергей Нарышкин («ЕР») оценил избирательную кампанию шагом в развитии демократических институтов в России и напомнил, что ранее неоднократно призывал кандидатов в депутаты вести свою кампанию достойно, проявляя уважение к политическим оппонентам и не допуская использования грязных технологий. «Я благодарен всем, кто так и поступал — таких оказалось подавляющее большинство. Не все еще готовы к добросовестной, честной конкуренции, но можно сказать, что в целом сделан шаг вперед в развитии демократических институтов», — сказал он. А секретарь Генсовета «ЕР» Сергей Неверов сообщил, что партия власти планирует обсуждать со всеми избранными депутатами структуру нового состава Госдумы, в том числе в связи с распределением постов глав комитетов.

Лидер КПРФ Геннадий Зюганов в свою очередь дал слово, что партия будет последовательно выполнять все свои предвыборные обещания. «Хочу поблагодарить всех избирателей, которые поддержали нашу команду. У нас прошли в Думу Иван Мельников и Владимир Кашин — люди с блестящей репутацией и великолепными знаниями», — отметил лидер коммунистов.

В том, что обстановка в новом созыве Госдумы будет благоприятнее, чем в предыдущем, убежден лидер ЛДПР Владимир Жириновский, который выразил удовлетворение прошедшими выборами и обновлением фракции либерал-демократов в нижней палате на 75%. А председатель «СР» Сергей Миронов в свою очередь пообещал, что его партия проведет отдельную работу по изучению того, «почему избиратель, который постоянно поддерживал нас во время избирательной кампании, что было видно по реальной социологии, остался дома». Он также предположил, что состав фракции в новом созыве Госдумы обновится примерно на 40%, хотя она и сохранит свой костяк.

Окончательные итоги выборов в Госдуму седьмого созыва будут подведены на этой неделе в пятницу, когда ЦИК официально завершит свою трудоемкую работу. Однако каких-либо существенных изменений в итогах голосования, по словам Эллы Памфиловой, ожидать не стоит. «Какие-то, конечно, небольшие корректировки могут быть, но в целом картина довольно ясная и определенная», — резюмировала она.