Кто охраняет границы нашего государства?

Административное право России

Государственная граница, ее защита и охрана

Основным законодательным актом, непосредственно закрепляющим и регулирующим вопросы защиты и охраны границы, ее режима, пограничного режима и т.д., является Закон РФ от 1 апреля 1993 г. «О Государственной границе Российской Федерации». Он определяет Государственную границу РФ как линию и проходящую по этой линии вертикальную поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) РФ, т.е. пространственный предел действия государственного суверенитета РФ (ст. 1).

Государственной границей на море является линия внешней границы территориального моря РФ.

К территориальным морям РФ относятся прибрежные морские воды шириной 12 морских миль. Они отчитываются от линии наибольшего отлива как на материке, так и вокруг островов, принадлежащих РФ. Если береговая линия глубоко изрезана, имеет много извилин, то линия границы определяется от прямых исходных линий, соединяющих соответствующие точки.

Защита и охрана Государственной границы является одной из важнейших функций государства по обеспечению безопасности РФ.

Защита Государственной границы является неотъемлемой частью системы обеспечения безопасности РФ и реализации государственной пограничной политики РФ. Она заключается в согласованной деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, осуществляемой ими в пределах своих полномочий путем принятия политических, организационно-правовых, дипломатических, экономических, оборонных, пограничных, разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных, таможенных и иных мер.

Она предполагает обеспечение жизненно важных интересов личности, общества и государства на Государственной границе в пределах приграничной территории (пограничной зоны, российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов, внутренних морских вод и территориального моря РФ, где установлен пограничный режим, пунктов пропуска через Государственную границу, а также территорий административных районов и городов, санаторно-курортных зон, особо охраняемых природных территорий, объектов и других территорий, прилегающих к Государственной границе, пограничной зоне, берегам пограничных рек, озер и иных водоемов, побережью моря или пунктам пропуска). Защита осуществляется всеми федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями.

Охрана Государственной границы является составной частью ее защиты и осуществляется пограничными органами, входящими в состав федеральной службы безопасности, в пределах пограничной территории, Вооруженными Силами РФ в воздушном пространстве и подводной среде, а также другими силами (органами) обеспечения безопасности РФ. Она осуществляется в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную границу. Перечисленные меры рассматриваются как пограничные меры, которые входят в систему мер безопасности, осуществляемых в рамках единой государственной политики обеспечения безопасности РФ.

Охрана Государственной границы предполагает установление соответствующих правовых режимов: режим Государственной границы; пограничный режим; режим в пунктах пропуска через Государственную границу.

Режим Государственной границы представляет собой совокупность правил, устанавливающих порядок содержания Государственной границы, пересечения ее лицами и транспортными средствами; перемещения через границу грузов, товаров и животных; пропуска через нее лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных; ведения на ней либо вблизи нее на территории РФ хозяйственной, промысловой и иной деятельности; разрешения с иностранными государствами инцидентов, связанных с нарушением перечисленных правил.

Пограничный режим представляет собой совокупность правил въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне; осуществление хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пределах полосы местности вдоль Государственной границы (пограничной полосы), ширина которой определяется ФСБ России; учета и содержания российских маломерных самоходных и несамоходных судов (средств) и средств передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду в российской части вод пограничных рек, озер, во внутренних морских водах и в территориальном море РФ. Пограничный режим направлен па создание условий охраны Государственной границы.

Пограничная зона устанавливается в пределах территорий поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе. По предложению органов местного самоуправления поселений в нее могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений, в т. ч. санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждении, учреждений (объектов) культуры, места массового отдыха, отправления религиозных обрядов, иных мест массового пребывания граждан.

В соответствии с требованиями режима Государственной границы ее пересечение осуществляется через пункты пропуска, под которыми понимается территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского, речного порта, аэропорта, аэродрома, открытых для международных сообщений (полетов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от Государственной границы участок местности, где осуществляется пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров, животных.

Режим в пунктах пропуска через Государственную границу включает правила въезда в эти пункты, пребывания и выезда из них лиц, транспортных средств, ввоза, нахождения и вывоза грузов, товаров, животных. Он устанавливается в целях создания необходимых условий для осуществления пограничного, таможенного и иных видов контроля. Порядок организации, функционирования данных пунктов закреплен в Положении о пунктах пропуска через Государственную границу РФ, утвержденном Правительством РФ 19 января 1998 г.

Организация и обеспечение охраны Государственной границы возложены на ФСБ России. Непосредственную охрану Государственной границы осуществляют пограничные органы, входящие в систему ФСБ России.

Пограничные органы составляют основу системы обеспечения охраны Государственной границы на суше, море, реках, озерах и иных водоемах, в пунктах пропуска через границу. В этих целях они обеспечивают недопущение изменения Государственной границы на местности; осуществляют контроль за соблюдением правил режима Государственной границы, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через границу; проводят войсковую, разведывательную, контрразведывательную, режимно-пропускную деятельность; участвуют в деятельности пограничных представителей РФ и т.д.

Для решения стоящих перед ними задач пограничные органы наделены полномочиями, которые позволяют им находиться на любых участках местности и передвигаться по ним при исполнении служебных обязанностей; осуществлять пограничными нарядами задержание и личный досмотр лиц, нарушающих режим Государственной границы, пограничный режим, режим в пунктах пропуска через границу, доставление их в расположение подразделений, частей пограничных органов или иные места для выяснения обстоятельств нарушения: останавливать, осматривать и задерживать пограничными кораблями российские и иностранные суда, допустившие нарушение указанных режимов, и доставлять (конвоировать) их в ближайший российский порт для выяснения обстоятельств нарушения; осуществлять административное задержание лиц, совершивших нарушение установленных режимов.

Им предоставлено право входить в любое время суток в жилые и иные помещения граждан, на территории и в помещения предприятий, учреждений, организации и осматривать их при преследовании лиц, в отношении которых имеются достаточные основания подозревать их в нарушении режима Государственной границы; запрашивать и получать от государственных органов, предприятий, учреждений, организации информацию, необходимую для выполнения своих задач и обязанностей; вносить в государственные органы, предприятия, учреждения и организации представления об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений, производство по делам о которых отнесено к их компетенции; применять оружие, боевую технику, специальные средства в случаях нарушения режима Государственной границы и т.д.

В системе ФСБ России имеются пограничные представители, которые назначаются на определенные участки Государственной границы РФ в соответствии с международными договорами. Основное назначение пограничных представителей заключается в осуществлении контроля за соблюдением режима Государственной границы РФ, принятия мер для недопущения нарушений порядка ее содержания, пересечения лицами и транспортными средствами, перемещения через нее грузов, товаров и животных, ведения на ней хозяйственной, промысловой и иной деятельности, для обеспечения выполнения международных договоров о Государственной границе РФ и ее режиме.

На пограничных представителей возложена разработка и осуществление мер по предупреждению и урегулированию пограничных инцидентов, а также проведение в одностороннем порядке или совместно с пограничными представителями сопредельных с РФ государств расследования пограничных инцидентов.

Читайте также  Как перейти границу с Абхазией пешком?

Охрана Государственной границы в воздушном пространстве осуществляется войсками противовоздушной обороны. Их основными задачами являются: осуществление контроля за соблюдением правил пересечения границы: пресечение полетов и принятие мер к посадке на территории РФ воздушных судов, незаконно ее пересекших или нарушивших порядок пользования воздушного пространства и др.

Они имеют право в необходимых случаях привлекать силы и средства других видов Вооруженных Сил, государственных органов для выяснения обстановки в воздушном пространстве и принятии мер по предупреждению или прекращению незаконного пересечения Государственной границы в воздушном пространстве; полностью запрещать или ограничивать полеты воздушных судов в отдельных районах воздушного пространства РФ при возникновении угрозы незаконного пересечения пли незаконном пересечении границы в воздушном пространстве и т.д.

В подводной среде охрана Государственной границы возложена на Военно-Морской Флот. Его силы контролируют пересечение Государственной границы; осуществляют противолодочную, подводно-диверсионную оборону в интересах безопасности РФ; при обнаружении подводных объектов во внутренних морских водах и в территориальном море РФ, а также за их пределами (в случае возникновения угрозы незаконного пересечения ими границы) в соответствии с международными нормами и международными договорами РФ в военной области принимают меры по прекращению или предупреждению действий этих объектов; в необходимых случаях применяют боевую технику и оружие.

В определенных законодательством случаях в охране Государственной границы участвуют федеральные органы внешней разведки, внутренние войска МВД России, другие войска и воинские формирования.

Активная роль в рассматриваемой сфере деятельности принадлежит Федеральному агентству по обустройству Государственной границы РФ (Росграница), Положение о котором утверждено Правительством РФ 1 ноября 2007 г. На данный федеральный орган исполнительной власти возложены функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере обустройства Государственной границы, создания, развития, обеспечения деятельности пунктов пропуска через нее. Руководство ею деятельностью осуществляет Правительство РФ.

По вопросам своей компетенции Агентство принимает правовые акты об открытии, о проведении реконструкции пунктов пропуска через Государственную границу, об утверждении правил режима в них. Оно вырабатывает направления и обеспечивает реализацию государственной политики по обустройству Государственной границы. На него возложены функции по осуществлению паспортизации пунктов пропуска через Государственную границу, по подготовке предложений о целесообразности их установления, закрытия, организации работ по определению пределов названных пунктов.

Значительный объем функций оно реализует в качестве государственного заказчика по проектированию, строительству, реконструкции, оборудованию, техническому оснащению зданий, сооружений, помещений, транспортной и инженерной инфраструктур, необходимых для организации пограничного, таможенного, иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через Государственную границу, и т.д.

Закон РФ «О Государственной границе Российской Федерации» предусматривает возможность граждан участвовать на добровольной основе в ее охране. Эту деятельность они осуществляют в пределах приграничной территории в составе общественных объединений, добровольных народных дружин, в качестве внештатных сотрудников пограничных органов и в иных формах. Их задачи и полномочия определены нормативным правовым актом «Порядок привлечения граждан к охране Государственной границы Российской Федерации», утвержденным Правительством РФ 15 апреля 1995 г.

Все государственные органы, организации, органы местного самоуправлении, деятельность которых в большей или меньшей мере связана с защитой и охраной Государственной границы, учитывают положения Концепции приграничного сотрудничества в Российской Федерации, утвержденной Правительством РФ 9 февраля 2001 г.

Кто охраняет границы нашего государства?

Кто охраняет государственную границу?

Охрана государственной границы производится пограничными органами (в Российской Федерации — органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации) в пределах приграничной территории путём обустройства пограничных постов, а также вооружёнными силами (в Российской Федерации — войсками ПВО и ВМФ) — в воздушном …

Кто отвечает за охрану государственной границы России?

Пограничные органы, осуществляющие защиту и охрану Государственной границы, входят в состав федеральной службы безопасности. 1.

Какие границы есть у территории государства?

Сухопутные и морские государственные границы между сопредельными государствами устанавливаются в договорном порядке. Существует два типа установления государственной границы — делимитация и демаркация.

Как обозначаются границы на карте?

Границы, оспариваемые пограничными странами, обозначаются серым штриховым пунктиром.

Какие существуют виды границ?

Государственные границы делятся на сухопутные, речные, озерные, морские и воздушные. Государственная граница на суше — линия, отделяющая территорию одного государства от другого.

Как охраняют границу России?

Охрана государственной границы производится Пограничной службой ФСБ России в пределах приграничной территории, а также Вооружёнными силами Российской Федерации (войсками ПВО и ВМФ) — в воздушном пространстве и подводной среде. Обустройством пограничных пунктов ведает Министерство транспорта Российской Федерации.

Когда появились государственные границы?

Когда начали появляться границы?! А собственно с тех пор как диаграмма начала вести себя правильно, с тех пор и начали появляться границы, то есть реально границы стали появляться с условного 1824 года что и зафиксировала диаграмма.

Что такое режим государственной границы?

Режим государственной границы включает правила: содержания границы; пересечения границы лицами и транспортными средствами; пропуска через границу лиц и товаров; ведения на границе хозяйственной и иной деятельности; разрешения пограничных инцидентов.

Для чего служит государственная граница России?

Для чего служит государственная граница страны? Главной задачей государственных границ является отграничения территории одной страны от другой. Каждая страна для национальной безопасности заграждается от соседей. Такие пределы позволяют снизить до минимума конфликты и споры по территориям.

Что является территорией государства?

Террито́рия госуда́рства — часть земного шара (в т. ч. суша и её недра, воды и воздух), которая находится под суверенитетом определённого государства и в пределах которой его институты осуществляют государственную власть. … водной территории (внутренние воды и территориальное море шириной 12 миль).

Что такое демаркация границы между двумя государствами?

Демаркация– обозначение на местности прохождения государственной границы между сопредельными государствами пограничными знаками с составлением демаркационных документов.

Где проходит морская граница государства?

За территориальными водами расположена прилегающая зона — полоса шириной 12 миль. Таким образом, граница государства, в пределах которой осуществляется пограничный контроль за соблюдением таможенных и иммиграционных правил, находится на расстоянии 24 морских миль от прибрежной линии.

Как обозначается плотина на карте?

У обозначений плотин материал сооружения указывается сокращенными подписями: Бет. — бетонный, Д — деревянный, ЖБ — железобетонный, Зем. — земляной, К. — каменный.

Как обозначаются острова на карте?

Острова обозначаются на карте «о» и подписываются по параллели.

Какой линией обозначают границы государства на карте?

Границы между государствами обозначаются непрерывной линией или пунктиром красного цвета. Столицы государств обозначаются кругами с точкой в центре (пунсонами), крупные города и промышленные центры – кругом без точки.

Кто охраняет границы нашего государства?

Кто охраняет государственную границу?

Охрана государственной границы производится пограничными органами (в Российской Федерации — органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации) в пределах приграничной территории путём обустройства пограничных постов, а также вооружёнными силами (в Российской Федерации — войсками ПВО и ВМФ) — в воздушном …

Для чего служит государственная граница страны?

Главной задачей государственных границ является отграничения территории одной страны от другой. … Каждая страна для национальной безопасности заграждается от соседей.

Что такое охрана государственной границы?

Охрана Государственной границы осуществляется в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу.

Что такое морская и сухопутная граница?

Россия имеет сухопутные границы с Норвегией, Финляндией, Эстонией, Латвией, Литвой, Польшей, Белоруссией, Украиной, Грузией, Азербайджаном, Казахстаном, Монголией, Китаем и Северной Кореей. Морская граница — граница, определяющая крайние пределы морской территории прибрежного государства.

Читайте также  Когда откроют границы Южной Корее?

Что такое государственная граница 3 класс?

Государственная граница — линия (и проходящая по этой линии вертикальная поверхность), определяющая пределы территории государства (суши, вод, недр и воздушного пространства) и соответственно пределы действия государственного суверенитета. … Астрономические границы проводятся по параллелям и меридианам.

Что такое внешняя граница?

Находящийся, расположенный вне, за пределами чего-л.; противоп.

Для чего нужна граница?

Граница — это гарант суверенитета, целостности и безопасности государства. Пограничные государственные службы ведут контроль за ввозом товаров и вывозом, фиксируют передвижение мигрантов. Охрана государственной границы является священным долгом пограничных войск.

Какой линией обозначают границы государства?

Границы, оспариваемые пограничными странами, обозначаются серым штриховым пунктиром.

Какой линией обозначают границы государства на карте?

Границы между государствами обозначаются непрерывной линией или пунктиром красного цвета. Столицы государств обозначаются кругами с точкой в центре (пунсонами), крупные города и промышленные центры – кругом без точки.

Что делают пограничники?

контроль соблюдения гражданами и организациями режима государственной границы, пограничной зоны, пропуска через государственную границу; осуществление пропуска через границу физических лиц и товаров; … обеспечение выполнения международных обязательств государства по вопросам режима и охраны границы.

Как охраняют границу России?

Охрана государственной границы производится Пограничной службой ФСБ России в пределах приграничной территории, а также Вооружёнными силами Российской Федерации (войсками ПВО и ВМФ) — в воздушном пространстве и подводной среде. Обустройством пограничных пунктов ведает Министерство транспорта Российской Федерации.

Что такое пограничная деятельность?

защита и охрана экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной территории, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, а также охрана за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации запасов анадромных видов рыб, образующихся …

Что такое морская граница?

Морская граница представляет собой концептуальное разделение из земных участков поверхности воды «с использованием физико — географические или геополитические критериев. … Как правило, морская граница проводится на определенном расстоянии от береговой линии юрисдикции.

Что означает слово граница?

Грани́ца — это реальная или воображаемая линия в пространстве или во времени, отделяющая один объект (тело, процесс или состояние) от другого; одна и та же определённость, разделяющая два «нечто». Граница может быть пространственной, временной, качественной или количественной.

Какая самая протяжённая граница России?

  • Самая протяженная сухопутная граница — с Казахстаном — проходит по степям Заволжья, Южного Урала и юга Сибири. …
  • Самая протяженная морская граница (19 724,1 километра) проходит вдоль побережья морей Северного Ледовитого океана: Баренцева, Карского, Лаптевых, Восточно-Сибирского и Чукотского.

«Элитные войска»: какие задачи выполняет Пограничная служба ФСБ России

28 мая в России отмечается День пограничника. С 2003 года ответственность за охрану государственных рубежей несёт Погранслужба ФСБ. Первоочередными задачами «зелёных фуражек» являются контроль за соблюдением законности пересечения госграницы, борьба с контрабандистами, браконьерами, нелегальными мигрантами, небольшими террористическими и диверсионными группами.

Из-за огромных размеров российской территории профессия пограничника никогда не теряла своей актуальности. Протяжённость сухопутной и водной границы РФ составляет свыше 60 тыс. км. Ежегодно сотрудники ФСБ пресекают около 45 тыс. правонарушений. «Зелёные фуражки» несут службу непосредственно в приграничной полосе, на пунктах пропуска, в аэропортах и морских портах.

«Пограничников можно назвать элитными войсками. Требования к ним весьма серьёзные. Помимо умения превосходно обращаться с оружием, пограничник должен проявлять большую внимательность при идентификации и проверке граждан, пересекающих границу. Также почти все «зелёные фуражки» работают со сложной аппаратурой. В связи с этим на службу стараются принимать людей с высшим образованием», — рассказал RT полковник в отставке, военный эксперт Михаил Тимошенко.

Подготовка офицеров осуществляется в Пограничной академии ФСБ России и шести институтах, расположенных в Голицыне, Москве, Кургане, Калининграде, Хабаровске и Анапе. С 2008 года подразделения «зелёных фуражек» комплектуются только контрактниками.

От Хасана до Крыма

В прошлом году российские пограничники отмечали 100-летний юбилей службы. 28 мая 1918 года Совет народных комиссаров РСФСР издал Декрет об учреждении Пограничной охраны. В советские годы «зелёные фуражки» входили в состав НКВД, а после Великой Отечественной войны были включены в структуру КГБ.

Главной задачей советских пограничников была борьба с контрреволюцией, бандитизмом, контрабандистами, незаконным оборотом оружия, шпионажем и диверсиями. С 1929 по 1939 год численность Пограничной охраны увеличилась в три раза — с 41 до 134 тыс. человек. Особое внимание советское правительство уделяло защите западных и дальневосточных рубежей.

«Зелёные фуражки» участвовали в боях с японскими милитаристами. В июле — августе 1938 года отечественные пограничники мужественно сражались с Квантунской армией вблизи озера Хасан, а спустя год — на реке Халхин-Гол.

Бессмертной славой покрыл себя 17-й Краснознамённый Брестский пограничный отряд, вступивший в бой с превосходящими силами вермахта 22 июня 1941 года.

Советские погранвойска участвовали в обороне Минска, Киева, Одессы, Севастополя, Ленинграда, Мурманска, Смоленска, Москвы и Сталинграда. Когда стратегическая инициатива перешла к СССР, «зелёные фуражки» были задействованы в наступательных операциях Красной армии, в том числе в Берлинской (16 апреля — 8 мая 1945 года). После победы над нацистской Германией в немецкой столице нёс комендантскую службу отдельный 105-й пограничный полк.

С 1945 года до середины 1950-х годов «зелёные фуражки» боролись с украинскими и прибалтийскими националистами.

На Дальнем Востоке в марте 1969 года 57-й Иманский пограничный отряд вступил в неравный бой с китайскими войсками, нарушившими советскую границу в районе острова Даманский.

В 1980-е годы пограничные войска выполняли боевые задачи в Афганистане, а после распада Советского Союза сдерживали натиск моджахедов в Таджикистане. Выдающийся подвиг совершила 12-я застава Московского погранотряда. 13 июля 1993 года 48 российских военнослужащих подверглись нападению 250 боевиков. В неравном бою с террористами погибли 22 пограничника и три солдата 201-й мотострелковой дивизии. Позднее шесть бойцов заставы были удостоены звания Героя России, четверо — посмертно.

Таджикско-афганскую границу российские пограничники охраняли до 2005 года. Военнослужащие отражали атаки исламистов и пресекали наркотрафик. В общей сложности они предотвратили контрабанду свыше 30 тонн наркотических веществ.

По словам специалистов, на сегодняшний день самым опасным участком российской границы является пограничная полоса между Россией и Украиной в районе Крыма. В августе 2016 года вблизи Армянска сотрудники отряда «Вымпел» ФСБ совместно с военнослужащими 247-го десантно-штурмового полка ликвидировали диверсионную группу, подготовленную Главным управлением разведки (ГУР) Минобороны Украины. В том бою погибли подполковник ФСБ Роман Каменев и ефрейтор Семён Сычёв.

25 ноября 2018 года Береговая охрана ФСБ задержала в Керченском проливе три судна ВМС Украины, которые нарушили территориальные воды РФ и не подчинились требованиям пограничников.

В интервью «Российской газете» руководитель Погранслужбы ФСБ России генерал армии Владимир Кулишов подчеркнул, что «сохраняется угроза совершения украинскими спецслужбами и членами экстремистских организаций диверсий в Крыму, на Керченской транспортной переправе, а также провокаций в отношении российских и иностранных судов, посещающих порты Крыма».

«Самый укреплённый участок»

В рамках Программы вооружения Погранслужбы ФСБ России на период до 2020 года подразделения «зелёных фуражек» получили новое вооружение, боевую технику, беспилотники, средства связи, радиолокационные станции (РЛС), тепловизоры, различные датчики и комплексы наблюдения, позволяющие дистанционно контролировать обстановку в приграничной полосе.

По словам Владимира Кулишова, технические средства охраны работают «на самых различных физических принципах». Современное оборудование позволяет не только фиксировать злоумышленников в любую погоду и время суток, но и определять направление их движения. Труднодоступные районы, как рассказал Кулишов, контролируют беспилотники.

Читайте также  Куда за границу можно выезжать?

Охрану морских рубежей РФ осуществляют сторожевые корабли проекта 22460 «Охотник», проекта 22100 «Океан», катера проекта 10410 «Светлячок», проекта 12200 «Соболь», проекта 12150 «Мангуст». На вооружении судов находятся артиллерийские установки и крупнокалиберные пулемёты. В общей сложности в составе Береговой службы ФСБ около 300 кораблей различного класса.

В беседе с RT военный эксперт Юрий Кнутов отметил, что на наиболее опасных участках российской границы, как правило, устанавливаются погранзаставы.

«Зелёные фуражки» могут вступить в бой с диверсантами и террористами, но в случае необходимости на помощь пограничникам придут общевойсковые подразделения и ВКС, а береговой службе ФСБ — корабли ВМФ и морская авиация.

«На вооружении пограничников в принципе нет тяжёлой военной техники. В задачи «зелёных фуражек» не входит проведение крупных операций. Их ключевая обязанность — пресечь прорыв границы небольшими вражескими формированиями. Если будут замечены крупные группировки противника, то пограничники информируют армейское командование и действуют совместно с ним. Подобное взаимодействие часто отрабатывается на учениях пограничников и частей Минобороны», — пояснил Кнутов.

По словам руководителя Погранслужбы ФСБ России, приоритетное внимание пограничники уделяют охране границы с Украиной. По его словам, Киев по-прежнему не признаёт российскими территориальные воды, прилежащие к Крымскому полуострову. В связи с этим он опасается повторения «конфликтных ситуаций, подобных тем, что имели место в прошлом году».

В то же время Владимир Кулишов отметил, что за минувшие пять лет были завершены основные мероприятия по оборудованию государственной границы. По периметру полуострова развёрнуты отделения и радиотехнические посты, которые обеспечивают взаимодействие с кораблями береговой охраны и подразделениями Черноморского флота.

«В 2018 году на сухопутном участке завершено развёртывание высокотехнологичного сигнализационного комплекса протяжённостью более 60 км. Кроме того, крымский участок государственной границы оборудован камерами видеонаблюдения, тепловизионными приборами, сейсмическими датчиками и другими техническими средствами охраны границы, интегрированными в единую систему», — сообщил Кулишов.

Как полагает Кнутов, в Крыму был сформирован самый укреплённый участок российской границы. Усилия ФСБ и Минобороны по защите полуострова продиктованы широким спектром угроз, связанных с деятельностью СБУ и ГУР Минобороны Украины. И новый президент соседней страны Владимир Зеленский не собирается отказываться от политических и территориальных притязаний к России, констатировал эксперт.

«Антироссийская направленность политики Киева не изменится. К сожалению, нет предпосылок к тому, чтобы новая украинская власть отказывалась от подготовки диверсантов, терактов и всевозможных провокаций. По крайней мере в ближайшее время проблема с повестки дня не уйдёт. Работы у Погранслужбы ФСБ будет хватать, но, учитывая качество подготовки «зелёных фуражек» и уровень их технической оснащённости, все задачи по охране границы будут выполняться», — резюмировал Кнутов.

Кто охранял рубежи Росси

Казаки, севрюки и черкасы: кто охранял рубежи России и Литвы

Охрана южных рубежей России в эпоху Иоанна IV регламентировалась и преследовала цель, в первую очередь, своевременно обнаружить неприятеля и предупредить о вражеском набеге с целью выигрыша времени для подготовки отпора.

Разгромив Казанское и Астраханское царства, Иоанн IV освободил себе руки на востоке, чтобы повернуться на запад и пытаться пробить дорогу к побережью Балтийского моря. Но для этого было необходимо прикрыть южное направление со стороны крымского хана.

С этой целью Иоанн поставил задачу князю Михаилу Ивановичу Воротынскому «ведать станицы, сторожи» в украинных городах: Путивле, Туле, Рязани, Мещеры; переписать местных станичников и создать из них, выражаясь современным языком, завесу, чтобы контролировать перемещения в их зонах ответственности воинских контингентов и своевременно сообщать об этом Москву.

Станичникам была дана инструкция: ездить на конях попарно в обе стороны от указанного пункта вдоль пограничного рубежа. Дважды в одном месте не обедать и не ночевать; при выявлении воинских отрядов неизвестного происхождения немедленно оповещать

«ближайшие украинские города».

Здесь, разумеется, «украинские города» –это вышеназванные русские города, прикрывавшие Москву от набегов татар.

Отправив гонца в ближайший город, оставшиеся продолжали наблюдение за противником, двигаясь позади по сакмам (дорогам). Теперь было необходимо уточнить количество отряда и определить, в каком направлении он следует. Город, который был целью набега, должен иметь время на подготовку к обороне, поэтому станичники, охранявшие рубежи государства, перемещались одвуконь, чтобы своевременно оповещать об угрозе, а также иметь возможность уклониться от боя в случае, если оставшиеся будут обнаружены врагом.

Станицы должны были вести наблюдение в две смены. Они выезжали из Рыльска или Путивля, соблюдая график: первая станица выезжала весной, 1 апреля; вторая станица выезжала 15 апреля; третья – 1 мая; так, по две станицы два раза в месяц, до 15 июля, когда выступала восьмая станица. Затем, 1 августа, отправлялась снова первая станица, и т.д., до 15 ноября.

В состав станиц назначали детей боярских, посадских людей, казаков. А также – севрюков. Последние – это жители Северской Украйны, от какового названия и происходит данное им имя. Их брали по найму.

Однако, вскоре пришло указание: севрюков на службу не принимать: они несли службу небрежно, мимо них проходили отряды незамеченными и появлялись перед русскими городами внезапно, без оповещения. В то же время, если севрюки и присылали известия, то они оказывались, как правило, ложными.

В октябре 1571 г. князь Воротынский указал ежегодно жечь степь. Осенью, когда трава уже сухая, но ещё нет снега, на всём пространстве южной оборонительной завесы степь поджигалась, чтобы нападавшие не могли укрываться за высокой травой. Тогда же был уточнён и состав сторожей, каждая из которых должна была теперь состоять не из четырёх человек, а из шести, для ведения наблюдения попарно и возможности отправлять больше гонцов.

Со стороны Литвы охрана рубежей была примерно такая же. Её осуществляли тоже казаки, только литовские или – малороссийские. Другое их название: черкасы.
Главное отличие литовских казаков заключалось в большей степени вольности, которую они себе позволяли, пользуясь слабостью правительства Польши. Собираясь в ватаги, по-нашему – банды – из Черкасс, Канева, Винницы, они выступали на караванные пути из Крыма в Москву и обратно, безразлично, турецкие то были купцы или русские.

Однажды они убили даже крымского гонца, ехавшего в Польшу к их королю. Поляки, не имея сил унять своих казаков, попытались уверить хана, что это дело рук казаков московских. Но татары умели хорошо различать одних от других.

Централизация и жёсткая вертикаль власти в Московском государстве проявлялась также и в том, что в отличие от малороссийской вольницы, была налажена система проверки несения пограничной, или, как тогда говорили, украинной, службы.

Проверяющие систематически объезжали дозоры, руководствуясь вышеприведенной инструкцией, в которой назначалась смертная казнь за самовольное оставление наблюдения, и порка кнутом за другие провинности. На местных начальников возлагалась ответственность за наличие у дозорных по две лошади, и наличие самих этих дозорных.

В заключение отметим, что в ту смутную эпоху Степь, несмотря на организацию порубежной службы, ещё долго служила источником наёмной военной силы для соперничающих князей, бояр, искателей приключений, которые черпали там не только отдельных воинов, но и целые дружины, готовые встать под знамёна любого, кто мог за это заплатить, либо выступить в поход на торговые караванные пути, и грабить купцов, независимо от их государственной принадлежности и вероисповедания.