Можно ли выезжать за границу с условно досрочным?

Можно ли с судимостью выехать за рубеж

Пересечение государственной границы РФ и получение визы для въезда в другое государство для учебы, работы, туризма – процесс, требующий временных затрат, сбора документов и финансовых вложений. Тем неприятнее оказаться в ситуации, когда отказывают в приеме документов для получения соответствующего разрешения из-за наличия судимости. Попробуем разобраться, можно ли выезжать за границу с судимостью. И если да, то в каких случаях.

  1. Законодательные нормы
  2. Выпустят ли за рубеж с судимостью
  3. На какой период устанавливается запрет
  4. Как может быть снят запрет
  5. Снятие и погашение судимости: в чем разница
  6. Как оформить документы
  7. Исключительные случаи, когда осужденному разрешается выезд за границу
  8. Часто задаваемые вопросы
  9. Можно ли с условным сроком выезжать за границу на отдых
  10. Как проверяют наличие судимости на границе
  11. В какие страны можно выезжать после погашения судимости
  12. Выводы
  13. Отзывы

Законодательные нормы

Понятие судимости определяется Уголовным кодексом РФ.

Судимым считается лицо, понесшее наказание за совершение преступления, приобретшее такой статус с даты вступления в законную силу обвинительного приговора суда и до момента, когда судимость будет снята или погашена в установленном законом порядке.

Правовой статус личности, который отражает судимость, предполагает ряд ограничений или накладывает дополнительные обязательства. Среди них – запрет покидать территорию страны. Это ограничение определено ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». В ней перечислены причины, по которым гражданин может получить запрет на выезд за пределы страны. К ним относятся:

  • задержание до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда по подозрению в совершении преступления;
  • нахождение на военной службе или прохождение альтернативной гражданской;
  • наличие допуска к сведениям особой важности или секретным, составляющим государственную тайну;
  • уклонение от обязательств, которые должны исполняться по решению суда;
  • осуждение за совершение преступления и некоторые другие.

Также Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает в ряде случаев установление судом административного надзора в отношении лиц, которые имеют неснятую или непогашенную судимость. Нормами этого закона определено, что такой надзор может быть установлен даже в случаях, когда наказание было отбыто. Это означает, что гражданин обязан посещать надзорный орган с назначенной для него периодичностью – один раз в неделю или в месяц. При наличии таких обстоятельств выезд с территории страны осложнен необходимостью соблюдать наложенные административные ограничения.

Запрет пересекать границу РФ – временная мера, которая потеряет свою актуальность, когда судимость будет погашена или снята.

Поэтому вопрос, после судимости можно ли выезжать за границу, имеет положительный ответ. Разберемся детальнее.

Выпустят ли за рубеж с судимостью

Лица, осужденные условно за совершенное преступление, а также отбывшие установленный судом срок лишения свободы или другой вид наказания, могут ошибочно полагать, что свободны в своих передвижениях и действиях, если для них не установлены надзорные меры в виде посещения уполномоченного органа. Однако, планируя выезд за рубеж, им стоит поинтересоваться, пускают ли с судимостью за границу. Разобраться в этом вопросе поможет статья “Как узнать, есть ли запрет на выезд за границу”.

На какой период устанавливается запрет

Поскольку запрет на выезд за рубеж напрямую связан с погашением судимости или ее снятием, лицу, отбывшему назначенное судом наказание, прежде всего стоит поинтересоваться, когда будет снято ограничение. Ведь только после того, как установленные законом сроки пройдут, гражданин сможет беспрепятственно получить загранпаспорт и вылететь за границу с судимостью, которая с этого момента уже не будет препятствием для пересечения границы.

В статье 86 УК РФ определены сроки, когда судимость считается погашенной. Все зависит от меры ответственности. Итак ограничение права на выезд может быть снято:

  • при условном осуждении – по окончании испытательного срока;
  • при наказании без лишения свободы – по истечении 1 года;
  • при лишении свободы за преступление небольшой или средней тяжести – по прошествии 3 лет после отбытия наказания;
  • при лишении свободы за тяжкие преступления – через 8 лет;
  • после заключения за особо тяжкие преступления – по истечении 10 лет.

Так, например, только в случае окончания испытательного срока при условном наказании ответ на вопрос, может ли условно осужденный выехать на море, будет положительным.

Как может быть снят запрет

Никому не нравятся ограничения, в том числе запрет на выезд из страны. Однако обойти установленные законом преграды не удастся. УК РФ четко определяет, что только со снятием или погашением судимости аннулируются все связанные с ней правовые последствия.

Снятие и погашение судимости: в чем разница

Способы прекращения судимости имеют принципиальные различия. Погашение – процесс во многом автоматический, который не требует от осужденного гражданина никаких действий, кроме законопослушного поведения. Снятие же предполагает наличие ряда определенных условий и осуществление установленного алгоритма действий. Например, возможно досрочное снятие судимости – по личному ходатайству осужденного. Кроме того, решение по данному вопросу принимает только судья.

Для обращения с ходатайством требуются веские основания, к которым относятся:

  • прекращение или закрытие уголовного производства по делу;
  • исключение статьи, ставшей основанием для вынесения обвинительного приговора, из действующей редакции УК;
  • отказ истца от предъявленных обвинений;
  • истечение срока давности приговора, при котором возложенные судом обязательства не были выполнены осужденным по объективным причинам;
  • отсутствие претензий к поведению осужденного на протяжении срока лишения свободы, назначенного ему судом.

Если судимость не прекращена одним из указанных двух способов, выезд за границу с непогашенной судимостью невозможен.

Как оформить документы

После погашения или снятия судимости в установленном порядке необходимо получить соответствующую справку. Для этого бывший осужденный должен посетить отделение полиции и подать компетентному должностному лицу заявление о выдаче справки о погашении судимости, а также о прекращении уголовного преследования. В заявлении следует указать всю персональную информацию и предъявить документ, удостоверяющий личность заявителя.

В течение 1 месяца обратившийся лично получит справку установленной формы. После этого можно начинать процедуру сбора документов и оформления паспорта для выезда за границу. Порядок получения заграничного паспорта для лиц со снятой или погашенной судимостью ничем не отличается от процедуры, установленной для остальных граждан. С этой целью нужно посетить ГУМВ МВД России, подать заявление в электронном виде на сайте “Невылет” или “Госуслуги”.

Заявление необходимо приложить к пакету документов, который включает:

  • заполненную анкету;
  • внутренний паспорт и его ксерокопии;
  • загранпаспорт, срок действия которого истек (при наличии);
  • документ об отношении к воинской обязанности (военный билет);
  • справку об отсутствии судимости, которую выдает ОВД по месту фактического проживания или регистрации.

Исключительные случаи, когда осужденному разрешается выезд за границу

Несмотря на то что закон предусматривает ограничительные меры для выезда из страны лиц с неснятой или непогашенной судимостью, этот запрет имеет исключения. Они касаются обстоятельств, связанных с тяжелой болезнью или смертью близких родственников, проживающих в другом государстве.

В этом случае нужно подать соответствующее прошение, приложив к нему документы, которые доказывают необходимость выезда за границу. Дополнительно потребуется предоставить бумаги, подтверждающие степень родства с лицом, тяжело заболевшим или умершим на территории другой страны (свидетельства о рождении, браке, смерти и прочие).

Часто задаваемые вопросы

Вопросов, связанных с запретом покидать территорию страны для граждан, имеющих неснятую или непогашенную судимость, возникает много. Они касаются как целей, с которыми предполагается пересечь границу, так и, например, желания узнать перечень государств, в которые будет возможен выезд после погашения судимости.

Можно ли с условным сроком выезжать за границу на отдых

Изменения, внесенные в законодательство в декабре 2009 года, сделали невозможным выезд за рубеж граждан, имеющих условные сроки наказания. Такая мера предпринята в связи с тем, что существовавшая ранее возможность для таких лиц покидать пределы страны не позволяла контролировать их поведение и выполнение возложенных на них законом обязательств. Это подвергало риску процесс исправления, а также не давало гарантий, что не будет совершено новое, возможно, более тяжкое преступление.

Как проверяют наличие судимости на границе

В базе Информационного центра ГУВД РФ (ИЦ ГУВД РФ) содержится информация о всех гражданах РФ, которые имеют судимость. Именно ее данными пользуются пограничники при проверке выезжающих из страны. Поэтому сомнения, проверяют ли судимость на границе, возникать не должны.

В какие страны можно выезжать после погашения судимости

После того как судимость будет снята или погашена, государство автоматически снимает с гражданина все наложенные на него в связи с этим обязательства и ограничения. Однако вопрос, в какие страны можно выезжать с судимостью, актуальности не теряет. Все потому, что большинство государств крайне негативно относится к мигрантам, в биографии которых имеется судимость. В некоторых случаях отсутствие судимости является непременным условием для выдачи разрешения на въезд. США, Австралия, Канада и остальные государства Британского Содружества, а также страны Западной Европы категоричны в этом вопросе. Пристальное внимание даже на незначительные правонарушения обращает Китай.

Выводы

Действующее российское законодательство налагает ограничения на выезд за пределы государства для граждан, имеющих непогашенную судимость. Условный срок наказания не может служить основанием для несоблюдения этих правил. Исключения – тяжелая болезнь или смерть близких родственников осужденного, проживающих за границей.

Условный срок: ограничения и последствия

Условный срок представляет собой замещение фактического пребывания в камере пенитенциарного учреждения на отбытие наказания на воле. Однако такова ли эта свобода без ограничений как может показаться на первый взгляд, это судимость или нет, что ожидает злоумышленника после и на прочие немаловажные вопросы ответит статья ниже.

Что ожидает осужденного

Избрав условную меры исправления вместе с ней для индивида назначается испытательный срок.

Условное осуждение с испытательным сроком что это, какие действия предстоит совершать провинившемуся лицу:
  • посещать уполномоченное учреждение с целью отметки своего нахождения на определенной территории. Где отмечаться обычно определено в судебном решении. Во всяком случае по факту назначения осуждения через примерно 2 недели осужденного извещает закрепленный за ним инспектор о времени и месте встречи, разъясняет преференции и обязательства, поясняет в какое отделение исправительной инспекции приходить и с какой периодичностью;
  • соблюдать назначенный дополнительные ограничения;
  • стараться доказать свое исправление – трудоустроиться, восстановиться на учебе, не совершать правонарушений.
Читайте также  Как лететь в Египет из Москвы?
Испытательный период варьируется и может быть разным в зависимости от предполагаемого реального срока за совершенное преступное деяние:
  1. От полугода до 3 лет (если за данную статью предусмотрено тюремное заключение на период до 12 месяцев или более мягкое воздействие).
  2. До 5 лет (при аресте более года).
  3. На все время, оставшееся до окончания военной службы (в виде содержания в дисциплинарной части).

Длительность фиксируется в судебном порядке с учетом всех смягчающих факторов, личности виновного, степени причиненного ущерба. Исчисление времени происходит с периода вступления приговора суда в законную силу. Однако период времени от оглашения назначенной меры и до вступления в действие засчитывается в срок отбытия наказания.

ВНИМАНИЕ . Замена действительного отбытия срока на условный не препятствует назначить дополнительные меры воздействия. Они определяются отдельно. Однако их соблюдение как раз и является результатом исправления.

Добавочная мера может заключаться в:
  • запрете смены постоянного места жительства, работы, учебы;
  • ограничение по посещению некоторых заведений (способных оказать дурное влияние – ночной клуб, бар);
  • обязательстве прохождения лечебного курса (для страдающих алкогольной и наркотической зависимостью);
  • обязанности трудоустройства и восстановления в учебном заведении.

Перечисленный перечень не является исчерпывающим и вправе быть дополнен по рассмотрению суда. Также в процессе нахождения на испытании разрешено добавлять новые меры, изменять срок действия. Опять же какие ограничения применить будет решать судья по ходатайству инспектора (при хорошем поведении возможно смягчение режима в целом).

Многие индивиды интересуются, возможен ли выезд за границу при пребывании на испытании. Как правило это взаимоисключающие действия, поскольку самой частой дополнительной мерой избирается ограничение по разрешенной территории для перемещения (в рамках региона – области, района).

Несение наказания

Наказание отбывается по месту постоянного места пребывания осужденного лица. Последний обязуется встать на учет в местном отделении исполнительной инспекции, посещать уполномоченное лицо для отметки с регулярностью, заранее установленной (от 1 до 4х раз в месяц).

ВНИМАНИЕ . Общепринятый распорядок отбытия срока зафиксирован в ст. 118 УИК РФ, также определен судебным решением. Учреждения осуществляют учет виновников, производят контроль поведения и следят за исполнением дополнительных мер воздействия (например, установлен запрет покидать жилище с 22:00 до 6:00. В это время инспектор вправе посетить жилье индивида с целью проверки его нахождения дома. Причем осуществляются данные действия без заблаговременного предупреждения со стороны сотрудника).

Если лицо избегает встреч с сотрудником, нерегулярно или вовсе не посещает учреждение, не исполняет предписанные ограничения, то по представлению инспектора инициируется новое судопроизводство. По факту его завершения выносится решение об ужесточении мер воздействия, а именно – применение реального срока.

Алгоритм назначения исправительной меры

Предначертание условного осуждения относится к прерогативам суда, а не обязательству. И опять же исключительно в порядке и ситуациях, зафиксированных в УК РФ. Ключевой первопричиной выбора служителя правосудия в пользу условного срока считается наличие реальной вероятности коррекции поведения виновного индивида без употребления более строгих карательных мер (тюремного заключения).

Можно эмигрировать, если в России у меня была судимость?

Я хочу эмигрировать, но у меня судимость. Суд приговорил меня к трем годам и шести месяцам лишения свободы по статье 228 УК РФ «Незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотиков». Два года я отсидел в СИЗО в Москве. Оставшиеся полтора заменили на исправительные работы. Их я тоже уже отбыл.

Не буду углубляться в то, насколько несовершенны наши правоохранительная и судебная системы. Скажу только, что в деле не было ни одной улики против меня.

После освобождения я несколько лет исследовал тему эмиграции и выяснил, что самый реальный способ переехать — это учеба. Как я понял, проще всего поехать учиться в страны Европы. Например, Франция и Италия не требуют справку об отсутствии судимости для оформления долгосрочной студенческой визы. Но если я попробую там закрепиться и подать документы на рабочую визу или вид на жительство, меня наверняка попросят доказать, что я не был судим. Проблема в том, что в России в документах указывают даже давно погашенные судимости.

Возможно, я смогу найти работу в Европе и буду достойным и уважаемым членом общества в условной Франции. Но меня пугает, что все это не будет играть никакой роли на фоне справки о моей прошлой судимости.

Подскажите, как мне быть. Какие страны будут готовы принять меня и что для этого нужно сделать?

Если судимость за нетяжкое преступление погашена или снята, в теории она не должна стать препятствием для эмиграции. На практике бывает по-разному . Расскажу обо всем подробно.

Чтобы получить разрешение на длительное пребывание в другой стране, действительно могут потребоваться документы о бывших судимостях. В англоязычной терминологии это называется criminal record. Некоторые страны, например Канада и США, относятся к мигрантам с уголовным прошлым строго и их обращения могут просто не рассматривать. Другие государства, особенно в Европе, настроены более либерально. Об этом — дальше.

Сначала разберемся, что считается судимостью, какие ограничения она накладывает, когда ее могут снять и что вообще пишут в справке о судимости — там все не так очевидно.

Что такое судимость и можно ли с ней выехать из страны

Судимость у человека появляется, если его признают виновным в совершении преступления. После отбытия наказания судимость автоматически не снимают. Даже на свободе человек продолжает ощущать на себе правовые последствия проступка, который он совершил. Например, ему могут запретить занимать должности на государственной службе, работать адвокатом или с детьми. Еще человеку с судимостью могут отказать в оформлении охотничьего билета и не дадут лицензию на огнестрельное оружие.

п. 3 ст. 86 УК РФ — о погашении судимости

Когда человек выходит на свободу, непогашенная судимость не помешает его выезду за границу. Закон не позволяет выезжать за рубеж только осужденным до отбытия ими наказания, подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу.

Но из-за судимости суд может наложить другие ограничения. Например, ввести административный надзор за человеком, который освободился из тюрьмы. Это мера дополнительного контроля, которая позволяет государству понять, исправился осужденный во время заключения или продолжает быть угрозой для общества. Такого человека могут обязать еженедельно или ежемесячно отмечаться в ближайшем отделении полиции или не покидать место постоянного проживания. Обычно административный надзор устанавливают за людьми, которые совершили тяжкие и особо тяжкие преступления.

Кроме того, суд может обязать человека возместить ущерб, который он нанес другим людям. Пока осужденный не компенсирует его полностью, он не сможет выезжать за границу.

Что пишут в справке о судимости

В справке о судимости указывают, когда в отношении человека возбуждали уголовное дело и привлекали ли его к уголовной ответственности. Полностью документ называется «Справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования».

Даже если судимость уже давно снята или погашена, в справке все равно укажут пункт, часть и статью УК, по которой человеку вынесли приговор. То есть любой получатель справки увидит, за что именно человек был осужден или какие уголовные дела возбуждались в отношении него.

Убрать сведения из базы МВД и справки можно, только если человек будет официально реабилитирован. Для этого придется обжаловать обвинительное заключение и добиться оправдательного приговора. Успех в таком деле маловероятен.

Получить справку можно на портале госуслуг, в ближайшем МФЦ или территориальном органе МВД в регионе проживания. Это стандартная государственная услуга. Справку выдают бесплатно, а на ее подготовку чиновникам дают 30 дней. За границей такой документ можно запросить в российском консульстве.

Как относятся к судимости в России и за границей

В России. Если у иностранца есть неснятая или непогашенная судимость за совершение умышленного преступления, въезд в Россию ему запрещен. Такая законодательная норма есть практически везде: ни одна страна в мире не заинтересована впускать иностранцев с криминальным прошлым. Если на любом этапе оформления документов на визу или вид на жительство выяснится наличие у заявителя судимости, это может стать причиной для отказа во въезде или депортации.

В российском законодательстве есть важная оговорка: действия, за которые человека осудили, должны признаваться преступлением по российским законам. Похожая норма есть и за границей, но там могут быть свои взгляды на то, что считать преступлением. Например, в России за пьяное вождение наложат штраф и лишат прав. В Канаде за это можно сесть.

В Европе нет единого отношения к иностранцам с судимостью. Например, Финляндия, Нидерланды, Италия, Швеция и Норвегия не запрашивают справку о судимости, когда оформляют длительные визы или вид на жительство. Но они проверяют человека по базам, например Интерпола. Франция, Германия и Люксембург просят справку и внимательно изучают прошлое заявителя.

Какие страны ЕС запрашивают справку о судимости — на английскомPDF, 274 КБ

В Европе с пониманием относятся к небольшим преступлениям в досье иностранца, тем более когда судимость давно погашена. Но если в справке написано, что человека осудили по делу, связанному с наркотиками, по которому срок лишения свободы два года и больше, либо за насильственные действия, например вооруженное ограбление, то к нему будут относиться с повышенным вниманием. Например, в Германии власти оставляют за собой право немедленно депортировать человека с такой судимостью со своей территории.

В Канаде иностранец с любым уголовным прошлым признается criminally inadmissible — «уголовно неприемлемым». В США примерно такая же ситуация. Это значит, что человеку с судимостью не разрешат въехать и проживать на территории этих стран на общих основаниях.

Читайте также  Что можно провозить через границу в Польшу 2020?

Как преодолеть отказ в визе из-за судимости — на сайте правительства Канады, на английском

В то же время есть официальная процедура, которая позволяет обойти эти строгие ограничения. В Канаде процесс называется реабилитацией. Нужно убедить чиновников, что с момента совершения преступления прошло уже много времени и человек исправился, вновь стал ответственным и законопослушным гражданином. Заявление стоит подкрепить справками с работы, выписками с банковских счетов, характеристиками и отчетами о волонтерской или благотворительной деятельности. При принятии решения канадские власти в первую очередь будут смотреть на вид совершенного преступления, срок, прошедший после отбытия наказания, и факты повторных нарушений закона.

В США похожая система называется «вейвер» — от английского waiver, что можно перевести как «снятие запрета». Если у человека есть какая-то редкая или полезная для государства квалификация, это может стать одним из доказательств исправления и добросовестности ранее судимого человека.

Куда идти за помощью

Шанс закрепиться за рубежом даже с уголовным прошлым есть всегда, но насколько он велик, зависит от страны и ситуации конкретного заявителя. Я советую обратиться к местным юристам, которые специализируются на уголовном и миграционном законодательстве конкретной страны.

Поиск таких юристов можно начать с сайта консульства России в нужной стране. Обычно там публикуют контакты местных адвокатов, готовых работать с российскими гражданами.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Спасибо, что всё-таки написали статью! Увы, ничего нового я не узнал, с теорией всё понятно — хотелось бы услышать о реальных успешных случаях из чьей-нибудь практики. Но всё равно спасибо, что не оставили без внимания! И про США не было важного уточнения — если судимость была связана с наркотиками, шансов на waiver нет.
P.S. Всем будущим комментаторам, которые будут желать «торчкам вроде меня» никогда никуда не уехать и ничего не добиться — искренне желаю вам столкнуться с правоохранительной и судебной системами нашей замечательной страны. Во введении к статье эта часть была опущена, но в оригинальном письме я подробно описал, чем сейчас занимаюсь и чего добился со времени освобождения. Уж поверьте, побольше вашего, недоброжелатели. И в качестве туриста в Европу езжу не менее 3 раз в год. А вы продолжайте желать «уголовникам вроде меня» всяческих неудач.

Ultimate, добрый день! Я не поделюсь реальным опытом, но поделюсь планами. Отец моего ребёнка в данный момент отбывает наказание по статье 228.1 ч.4 через 30ст, эта статья считается более тяжелой, чем ваша, срок 6.5 лет. Сама я проживаю в Испании, но в статусе нелегала, у моих родителей ВНЖ Испании, мой ребёнок также проживает нелегально. В Испании существует закон о выдаче ВНЖ по оседлости, это значит, что в стране нужно прожить 3 года нелегально, после чего можно подать документы на ВНЖ. Насколько я знаю, при этом требуется справка об отсутствии судимости. Но, к чему я клоню. А вы уверены, что вам нужно ВНЖ другой страны? Ведь есть ряд стран, где можно проживать хоть всю жизнь нелегально, да с этим связаны некоторые неудобства, но как оказалось они легко решаются. Другой момент — не рассматривали ли вы вариант заключения брака с гражданкой ЕС?

Я в 2017 году выиграл гринкарту. Именно условная судимость в 1994 году стала причиной отказа в выдаче визы в консульстве. Преступление по статье грабеж без причинения вреда здоровью потерпевшему. Такие доказательства как работа в известных компаниях, справки из банков, наличие недвижимости, отсутствие проблем с законом, не помогли. Более того, консульский офицер не рекомендовал подачу формы I-601, выше упомянутой как вэйвер.
Я и на этом не остановился, через знакомых в США сам подал документы на вэйвер. И в один апрельский день, в заклеенном скотче конверте мне пришел ответ. Там было написано:
К сожалению, после тщательного рассмотрения USCIS должна сообщить вам, что мы отклоняем вашу заявку, как описано ниже.
Наши записи показывают, что вы были осуждены за грабеж 9 февраля 1994 года в Российской Федерации и приговорены к трем годам лишения свободы с лишением свободы на два года.
Преступление является преступлением, связанным с моральной непристойностью и не является чисто политическим преступлением. Поэтому вы недопустимы в США. См. INA § 212 (a) (2) (A) (i) (I).
Корректировка процесса определения статуса для победителей разнообразных виз должна быть завершена к 30 сентября финансового года, к которому относится лотерея. Визы не могут быть перенесены на следующий финансовый год. Ваша разнообразная виза была на 2018 финансовый год.
Таким образом, USCIS отклоняет вашу заявку с 30 сентября 2018 года, после того как вы прошли, вы не имеете права подавать заявление или получать визу в рамках этой программы, поскольку теперь она является более поздней, чем дата закрытия заявки на разностороннюю визу 2018 года.

Выезд за границу с условным сроком в 2021 году: как можно выехать осужденному

Заграничная поездка сегодня перестала быть несбыточной мечтой для большинства наших граждан. Отдых, учеба, трудоустройство за границей стали привычным делом. Тем не менее не всем удается совершить задуманное путешествие. Для тех граждан РФ, которые имеют условный срок, выезд за границу может не состояться. Что по этому поводу говорит российское законодательство и возможно ли исправить ситуацию?

  1. О чем говорит законодательство РФ
  2. Снятие временного ограничения на выезд за границу
  3. Снятие ограничения при погашении судимости
  4. Досрочное снятие судимости
  5. Справка для отбывших судимость: как ее получить
  6. Какие трудности могут возникнуть при погашенной судимости
  7. Пройдите социологический опрос!
  8. Попытка пересечь границу РФ условно осужденными: возможные последствия
  9. Подведем итоги

О чем говорит законодательство РФ

Все, что связано с наличием судимости и возможностью выезда за пределы России, четко оговорено в Уголовном кодексе РФ и Федеральном законе № 114-ФЗ от 15.08.1996 « О порядке выезда из РФ и въезда в РФ ».

УК РФ в ст. 73 «Условное осуждение» предусматривает в ряде случаев возможность замены реального отбытия наказания осужденным на срок до 8 лет условным. Такое решение может быть вынесено судом лишь после оценки всех смягчающих обстоятельств, личности осужденного и характера опасности для общества совершенного преступления. При условном осуждении судом устанавливается испытательный срок от 6 месяцев до 5 лет, в зависимости от вида наказания, а также иные виды наказания.

Пункт 5 вышеуказанной статьи определяет выполнение обязанностей, которые включают частичные ограничения права и свободы осужденного: без уведомления контролирующих органов не менять адрес постоянного жительства и место работы. В случае отсутствия работы — трудоустроиться или поступить на учебу.

Государство должно осуществлять полный контроль за поведением осужденного условно, а при необходимости реагировать — отменять или дополнять обязанности. Осуществление реального контроля за таким лицом возможно лишь в пределах границ РФ.

Закон РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996 (п. 4 ст. 15) временно ограничивает право на выезд для граждан РФ в случае осуждения, в том числе и условного.

Ст. 18 этого же закона предписывает изъятие загранпаспорта осужденного гражданина РФ и передачу его на хранение в тот госорган, которым он был выдан.

Сведения о лицах, которым запрещен выезд, заносятся в базу Информцентра ГУВД РФ, передаются в транспортные компании, в погранслужбу РФ.

Снятие временного ограничения на выезд за границу

Согласно Админрегламенту МИД по оформлению и выдаче загранпаспортов (приказ МИД РФ № 4271 от 29.03. 2021 ) при выявлении факта ограничения права выезда за рубеж заявителю выдается уведомление об отказе в оформлении разрешения на выезд (Приложение № 19 к приказу 4271).

Уведомление содержит сведения об основании для ограничения и об органе, который принял данное решение. Здесь же оговорен и срок ограничения, по истечении которого заявитель получает право на выезд.

Лица, которые были осуждены, независимо от того, совершили они тяжкие или незначительные проступки, считаются судимыми до того момента, пока в установленном порядке судимость не будет погашена или снята. Таким образом, временный запрет выехать за границу будет снят в двух случаях:

  • по истечении установленного срока наказания — при этом происходит погашение судимости;
  • в результате снятия судимости.

Снятие ограничения при погашении судимости

Первый вариант снятия временного ограничения в правах связан с истечением срока наказания, который был установлен решением суда, — то есть гражданин отбыл весь положенный срок. В этом случае происходит автоматическое погашение судимости (при условии отсутствия новых правонарушений).

Часть 3 ст. 86 УК РФ в отношении условно осужденных граждан РФ устанавливает моментом погашения судимости дату истечения испытательного срока. С этого момента гражданин считается несудимым, и, согласно ч. 6 ст. 86 УК РФ, временное поражение в правах, связанное с судимостью, перестает действовать; в том числе и запрет на выезд за пределы страны .

Досрочное снятие судимости

Аннулировать негативные правовые последствия, связанные с судимостью, возможно досрочно – до истечения испытательного срока. Законодательство предусматривает несколько вариантов. В первом снятие судимости может быть реализовано, когда условно осужденный:

  • осознал вину и поведением доказал исправление;
  • возместил ущерб, причиненный пострадавшей стороне;
  • отбыл не менее половины испытательного срока.

Ходатайства от осужденного не требуется. Представление в суд будет подготовлено инспектором контролирующего органа. Суд после рассмотрения дела может принять постановление о снятии судимости (ч. 1 ст. 73 УК РФ).

Во втором случае снятие судимости может произойти при амнистии (ст. 84 УК РФ), при исключении из УК РФ статьи, согласно которой был осужден гражданин или после снятия обвинения по решению суда первой или аппеляционной инстанции.

Читайте также  Как пересечь границу с Польшей пешком?

Наконец, третий вариант — помилование Президентом РФ (ст. 85 УК). В этом случае инициатором подачи прошения выступает лицо, в отношении которого вынесен приговор или которое уже отбыло наказание.

Акт о помиловании — достаточное основание для досрочного снятия судимости.

Интересный факт. С каждым годом в РФ количество помилованных Президентом уменьшается. Если в 1999 г. было помиловано более 7,8 тысяч осужденных, то в 2021 г. — 5, в 2021 и 2021 гг. — по 2. Если в 1990-е годы прошение о помиловании должно было пройти только одну комиссию по помилованию при Президенте РФ, то в настоящее время таких инстанций уже пять.

Справка для отбывших судимость: как ее получить

В некоторых ситуациях (при приеме на работу, при оформлении визы) может потребоваться справка о несудимости. Такой документ выдается бесплатно в территориальных органах МВД РФ.

Для получения справки следует обращаться:

  • в территориальный орган МВД лично или через уполномоченное лицо;
  • в МФЦ (нужно учесть, что эта услуга доступна не во всех регионах РФ);
  • через личный кабинет на портале Госуслуги .

Для получения справки необходимо написать заявление, а также приложить к нему ксерокопию гражданского паспорта РФ. Срок исполнения этой госуслуги — в течении месяца с момента обращения.

Какие трудности могут возникнуть при погашенной судимости

Оформление загранпаспорта для граждан, которые имеют погашенную судимость, происходит в том же порядке, что и для остальных лиц российского гражданства. Справка о наличии/отсутствии судимости к числу документов, которые обязательны для оформления загранпаспорта, не относится, как следует из Админрегламента предоставления услуг по оформлению и выдаче загранпаспортов, утвержденного приказом ФМС № 320 от 15.10. 2021 .

Все, что требуется от заявителя, – правильно и правдиво заполнить анкету. Сведения, которые понадобятся миграционной службе, она получит сама, отправив соответствующий запрос в ИЦ ГУВМ МВД. Поэтому никаких дополнительных трудностей или проблем граждане с погашенной судимостью при получении загранпаспорта испытывать не должны.

Иная ситуация может возникнуть с получением визы. При анкетировании в консульствах необходимо указывать все судимости, которые были в биографии человека, независимо от срока давности и погашения. Следует быть готовым к тому, что такое прошлое является отрицательным моментом, но не критическим.

Гораздо хуже будет воспринята попытка скрыть этот факт: в случае обнаружения обмана результатом будет отказ в визе и дополнительные санкции, например пожизненный запрет на въезд в США или Австралию. Следует просто попытаться доказать миграционным органам, что ошибки молодости учтены и перед ними сейчас образцовый гражданин. Здесь как раз может пригодиться справка о погашении условной судимости, которую необходимо перевести на иностранный язык и заверить у нотариуса.

Интересный факт. Иногда наличие судимости или даже нескольких, может оказаться весомым аргументом для получения статуса беженца. Это станет возможным в том случае, если претенденту удастся убедить миграционные органы, что судимости — результат политических, расовых и иных преследований.

Пройдите социологический опрос!

[yop_poll пересечь границу РФ условно осужденными: возможные последствия

Непогашенная судимость и выезд за границу несовместимы. Согласно п. 32 Админрегламента ФСБ РФ по осуществлению пограничного контроля (приказ ФСБ РФ № 562 от 08.11. 2021 ), лица, которым в законодательном порядке запрещено покидать территорию России, не подлежат пропуску через госграницу. При попытке пройти паспортно-пограничный контроль они будут выявлены и привлечены к административной и уголовной ответственности.

К нарушителю могут быть применены:

  • ст. 322 УК РФ о незаконном пересечении границы РФ, поскольку надлежащего разрешения на выезд такое лицо получить не может. Наказание — до 200 тыс. руб. или принудительные работы до 2 лет. Если же подобное действие совершено группой людей или с применением насилия — лишением свободы до 6 лет;
  • ст. 18.1. КоАП РФ о нарушении правил пересечения госграницы РФ. Наказание — от 2 до 5 тысяч рублей.

В случае тяжелой болезни или смерти близкого родственника за границей условно осужденное лицо с непогашенной судимостью может обратиться с ходатайством о разрешении выезда на определенный срок. В прошении необходимо раскрыть причины необходимости срочного выезда за границу и приложить к нему несколько документов-подтверждений: справку о смерти, о болезни, о родственных связях.

Данная ситуация достаточно спорная и Админрегламентом не предусмотрена: убрать информацию о «невыездных» лицах или удалить запрет на выезд из базы данных ИЦ МВД крайне сложно и обременительно. Поэтому в каждом конкретном случае решение может быть как положительным, так и отрицательным.

Подведем итоги

Приговор суда об условном осуждении имеет следствием временное ограничение в правах, в том числе и в праве выезда за пределы РФ. До погашения условной судимости все попытки выехать за пределы России, как в визовые, так и в безвизовые страны будут рассматриваться как незаконные. После погашения судимости все права, в том числе на оформление загранпаспорта и на выезд будут возвращены.

Несмотря на критику запрета выезда за границу лицам с условной судимостью со стороны Европейского союза как нарушения прав человека, ситуация в 2021 году скорее всего останется прежней.

Судимость и ограничение на выезд из России

Столкнулась сегодня с удивительным заблуждением: наличие непогашенной судимости препятствует выезду за пределы территории Российской Федерации. Заблуждение это имеет самое широкое распространение среди журналистской братии (пример, еще пример) и среди «профессиональных юрисТконсультов» (пример, еще пример). Масштабы заблуждения можно оценить, забив в любом поисковике: судимость загранпаспорт/судимость выезд за границу.

1. В соответствии с п. 4 ст. ст. 15 ФЗ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он осужден за совершение преступления, — до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания. Новый административный регламент (как впрочем и прежний), в качестве основания для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче «загранпаспорта» также ссылается на эту статью (п. 22.1. Приказа МИД России от 29.03.2016 №4271 «Об утверждении Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации»).

Погашение судимости нельзя отожествлять с отбытием (исполнением) наказания, что прямо вытекает из ч. 3 ст. 86 УК РФ, где установлены сроки погашения судимости, исчисляемые после отбытия (исполнения) наказания либо после испытательного срока для условно осужденных.

Таким образом, вывод о том, что судимость сама по себе (при отбытом наказании) препятствует выезду за пределы территории Российской Федерации не подтверждается действующим законодательством.

2. В то же время существует ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусматривающий при ряде обстоятельств установление судом в отношении лица, имеющего непогашенную или неснятую судимость, административного надзора. Как вытекает из указанного закона, административный надзор может быть установлен и в случаях, когда лицо отбыло наказание.

В числе административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, названы (п. 3-5 ч. 1 ст. 4 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»):

— запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

— запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

— обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены указанные выше административные ограничения, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи исключительными личными обстоятельствами (перечень приведен в законе).

Таким образом, очевидно, что в случае применения в отношении лица, отбывшего наказание, определенных административных ограничений в рамках административного надзора, его свободный выезд за пределы территории РФ невозможен/затруднен, хотя подобное основание и прямо не предусматривается ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

3. Отбытие наказание не стоит путать с условным осуждением, условно-досрочным освобождением от отбывания наказания (см. Постановление Конституционного Суда РФ от 08.12.2009 N 19-П «По делу о проверке конституционности подпункта 4 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в связи с жалобами граждан В.Ф. Алдошиной и Т.С.-М. Идалова»). Наказание в виде лишения права занимать определенных должности или заниматься определенной деятельностью считается «погашенным» после истечения его срока, а соответственно, также препятствует выезду с территории РФ (Апелляционное определение Саратовского областного суда от 13.06.2013 по делу N 33-3472). В случае рассрочки выплаты штрафа, также не приходится говорить об отбытии (исполнении) наказания (Апелляционное определение Ульяновского областного суда от 16.12.2014 по делу N 33-4938/2014), но в то же время существует и единичные противоположные решения (Апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 01.06.2015 по делу N 33-2085/2015).

И небольшой дисклаймер в конце. Я не сталкивалась с практической стороной вопроса выезда судимых за границу, в то же время в ходе изучение открытых базы с судебными решениями (консультант, росправосудие) мне не встретились дела об обжаловании лицом, отбывшем наказание, но имеющем судимость, отказа в выдаче ему заграничного паспорта или задержания на границе. Дела же по безуспешному обжалованию отказов в выдаче заграничного паспорта при УДО, невыплаченном «уголовном» штрафе и т.п. представлены в базах в избытке. Из чего можно сделать вывод, что, очевидно, и проблем у судимых (но отбывших наказание) граждан с выездом за границу на практике нет.